县级国库现金管理模式的研究

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进入新世纪以来,全国的财政收入一直保持高速增长,各地方的财政收入也稳步增长,特别是从2001年3月份财政国库集中支付改革开始以来,大量资金高位集聚在国库单一账户上,使得中央及地方国库库存逐年增加。如何将这些资金利用起来,发挥出更大的效益是中央及各地方政府急需解决的问题,特别是对于一些财政资金不是太富裕的县级政府来说,这种愿望更加强烈。本文运用理论研究与实证分析相结合的方法,首先系统阐述了国内外已有的国库现金管理的研究成果,包括国库现金管理相关的概念、目标、内容及职能,并介绍了制度创新理论及开展国库现金管理的前提条件。然后分析了目前国库现金管理的常用的三种模式并对这三种模式进行了比较;接着分析了我国地方国库现金管理的现状,对地方国库开展现金管理的必要性及可行性进行了分析。最后运用财务管理中的最佳现金持有量模型,来测算国库现金的最佳库存资金量。选取G县财政的国库数据来进行实证分析,测算出G县国库库存资金量,对G县可操作的国库库存现金,提出采用商业银行不同期限定期存款进行组合的国库现金管理模式,经过计算可知采用此模式进行国库现金管理后可收到较大的收益,为县级国库现金管理增加县级财政财力提供帮助。
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