1994年我国开始实行分税制改革,改革后中央政府财政收入大大增加,但支出责任却主要留给了地方财政,造成了地方政府财权与事权不相匹配。分税制改革的本质是为了加强中央政府财权,但同时造成了地方财力不足,再加上企业所得税分享改革、农业税取消以及营业税改征增值税等财税体制改革后,地方政府本有的财政权力被大大削弱。而国企改制、脱贫攻坚等工程中产生了大量的支出责任,地方政府财政压力进一步严峻。并且,在供给侧结构性改革的大环境下,全国各地开展了大规模为企业减负的降费减税浪潮,从而使地方政府的财政负担日益加重,面临着巨大的挑战。地方政府为了减轻财政压力,采取了发行地方债务、实施土地财政等措施,已有研究显示,这些措施的确增加了地方财政收入,降低了财政压力。然而却鲜有文献关注地方财政压力下地方政府对征税行为的影响,从微观企业避税视角探讨缓解财政压力的成果更少。基于此,本文研究地方财政压力、税收征管与企业避税之间的关系,探讨政府层面的政策与微观企业行为的互动过程。本文首先研究了地方财政压力对企业避税的影响,其次运用DEA-Malmquist指数对我国2007—2017年税收征管效率进行测算,分析税收征管的中介效应。研究发现:（1）在供给侧改革以及减税降费的大背景下,地方政府的财政赤字日益扩大,面临着严峻的财政压力,但这一压力最终会转移给地方企业;（2）伴随地方财政压力的加大,税务部门的征税压力随之增大,税收征管效率也因之降低;（3）分地区检验结果显示地方财政压力对降低企业避税行为的作用在西部地区更为显著;（4）按照产权性质不同将企业分为国有和非国有企业两组检验,结果显示在国有企业中,地方财政压力对企业避税行为的影响更为显著。本文对于分析转型经济背景下宏观经济政策、地方政府行为以及微观企业经济后果的研究提供了新的经验证据,揭示了地方财政压力对税收征管效率的影响,以及政府部门行为如何进一步影响微观企业行为,从而为改革地方政府预算、提高税收征管效率以及减少企业避税行为提供了政策参考。