近年来,以互联网为代表的信息技术革命颠覆了传统信息交互的模式,重塑着现实中的社会形态与社会结构,依托现代信息技术进行传播的网络谣言对经济发展、社会稳定造成了严重破坏。究其本质,网络谣言是突破公民言论自由边界的产物,网络谣言的治理涉及公民言论自由权利与社会公共秩序之间的平衡。网络谣言的核心特性在于其虚假性,相较于口口相传的传统谣言,在虚拟的互联网环境中,网络谣言摆脱了现实社会身份的限制,突破了信息传递的时空局限,与传统谣言相比展现出传播速度快、范围广、传播媒介多元化、破坏性极强以及隐匿性较高等特点,并随着互联网等现代信息技术的发展而不断变化。面对愈演愈烈的网络谣言问题,进一步改善网络谣言治理模式,提升治理水平成为网络空间治理的一项重要任务。行政法规制作为网络谣言治理最为主要的治理手段,与其他治理手段相比具有灵活、高效等优势,兼具强制性,符合保障社会公共利益的治理需要,且采取行政法规制的同时有利于规范网络谣言治理中行政主体权力的运行。为提升网络谣言的治理水平,对网络谣言行政法规制进行分析研究有着重要的理论和实践意义。本文对网络谣言行政法规制的研究分为六个部分。在第一部分绪论中,笔者对本文的研究背景、意义及国内外专家学者对该问题的研究现状进行了梳理和分析。概念的解构是研究的基础,第二部分从网络谣言的概念、特征以及与其他相关概念的区分入手,并在此基础上将网络谣言行政法规制的概念及必要性进行了论述。在第三部分内容中,笔者对我国网络谣言的行政法规制现状进行了梳理,对目前网络谣言相关的立法情况、行政监管部门的设置以及规制的对象和范围进行了研究分析。当前,我国现有网络谣言法律规尚不完善,有关的法律规范主要以地方性法规和规范性法律文件为主。我国网络谣言行政法规制主体众多,覆盖领域较为全面,但存在各个规制主体之间职能重叠,缺乏协同的问题。我国网络谣言所规制的主要内容是利用互联网制造、传播网络谣言,破坏经济发展、扰乱社会公共秩序的行为,更加侧重于社会公共利益的保障。第四部分则是基于上一部分对我国网络谣言行政法规制现状的分析指出了规制中存在的一些问题,这些问题影响着我国网络谣言行政法规制治理效能的发挥。目前,我国网络谣言的行政法规制相关法律规范尚不完善,现有法律规范中,有关网络谣言概念界定的法律规范缺失,违法主体责任大小的认定存在问题,具体违法情节的认定缺乏对责任主体主观恶性的考量。多数法律规范的内容表述较为泛泛,多为原则性规定,可操作性不强,导致行政主体在具体规制实践中自由裁量权过大,违法行为和主体责任的认定易出现问题。因此,法律规范中应当对规制内容和具体程序的相关规定进行明确细化。此外,治理中还存在规制主体的职能重叠,各监管部门之间权利的行使缺乏配合,相关配套机制的实施有待完善等问题。第五部分的研究内容主要是网络谣言行政法规制的域外治理经验,美、英、日等国家在网络谣言规制方面的的立法以及相关的制度建设为我国治理活动带来了重要启示,我国应当不断完善网络谣言的相关立法,进一步提升政府信息公开水平,重视引导、规范行业自律等配套与行政规制合理衔接。最后一部分针对前文的研究和分析,笔者总结和提出了我国网络谣言行政法规制的完善建议,通过对现有的相关法律规范进行完善,在立法中明确网络谣言的概念及法律规制边界、细化完善具体违法责任和违法行为的认定,合理分配规制主体职能分工,完善各个行政主体之间的协同执法机制,以及完善相关配套机制的实施,进而构建理性良好的互联网环境,提高我国网络谣言行政法规制的治理水平和效能。