在当今社会,政府与非政府组织合作共同管理公共事务的局面正在形成。随着政府由管理型向服务型的职能转变,社会组织和公民个人在社会管理和公共服务中的作用日益显著。妇联是我国最大的非政府和非营利妇女组织,在社会管理和公共服务领域越来越起着更大的作用。随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济的不断发展,妇女工作的服务对象、客观环境日益呈现社会化、多样化、复杂化。妇联组织在参与社会管理创新存在着职能定位不明确、参与的思路和方法还不能适应新形势发展要求、参与机制还不健全等方面的问题。如何顺应新的形势发展需要,进一步整合资源,更好地服务妇女需求,成了考验新时期妇联工作的现实课题。本文立足于这一现实背景,学习和借鉴有关专家学者对妇联参与社会管理创新的研究成果,以瑞安市为例,进行调查研究取证,试图分析妇联参与社会管理创新的作用及出现的问题,从而探索参与社会管理创新的有效途径。文章分为五部分,第一章是绪论,首先介绍研究背景,说明研究妇联参与社会管理创新的重要意义,界定社会管理创新、NGO(non-government organization)、妇女NGO、妇联概念,第二章分析国内外妇女组织参与社会管理创新的理论研究及实践探索；第三章、第四章通过罗列瑞安市妇联参与社会管理创新的现状及存在的问题,并针对问题进行原因分析；第五章、第六章是对策研究,在对策研究中先分析其他国家及我国一些县市妇联社会管理创新工作方式方法并提出其借鉴意义,再针对瑞安市妇联在参与社会管理创新的价值与措施建议,提出其创新点；第七章为结语。