在中国式财政分权下,实现经济增长成为地方官员的重要晋升激励,导致地方政府展开激烈竞争。晋升锦标赛是中国经济增长奇迹的主流理论解释,然而,这一竞争机制也被认为是环境恶化的重要原因之一。当前保护环境是国家治理的重要内容,缓解我国财政分权对环境的不良影响,有必要纠正以经济增长为主的官员晋升激励问题,从而在保证经济发展的同时实现环境污染的治理。当前国内存在许多由中央政府发起,地方政府自愿参与,最终由中央政府决定结果的评选表彰活动,本文将此类在非经济领域举行的评比称为行政评比竞赛。创建国家卫生城市作为典型的行政评比竞赛之一,将环境质量纳入到地方官员晋升考核中,推动地方政府竞相改善环境。基于此,本文使用2009-2019年我国180个地级市数据,建立起一个包含财政分权与卫生城市交互项的动态面板模型,研究中国式分权下,创建国家卫生城市对环境污染的影响。实证结果表明,财政分权会加重环境污染,但在财政分权下,成功“创卫”或维持“国家卫生城市”称号有利于减轻环境污染。进一步从估计系数相对大小的角度分析,可以得到,创建国家卫生城市的强激励令地方政府面对经济增长和环境保护双重竞争激励,其中争创国家卫生城市对环境的积极作用一定程度上可抵消晋升锦标赛的消极作用。在异质性分析中,本文根据我国经济发展水平的显著差异,将样本数据分为东部和中西部分别进行回归,结果显示财政分权下创建国家卫生城市对东部和中西部的环境污染存在差异,中西部地区在该竞争中环境改善程度更高。针对以上研究结果,本文提出了在财政分权下,发挥行政评比竞赛积极作用的相关政策建议,具体包括:加强行政评比竞赛的完善与推广;在推广行政评比竞赛的同时,保证竞赛的有效竞争性;坚持行政评比竞赛的自愿性。