【摘 要】
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人民陪审员不能实质性参审是阻碍人民陪审员制度运行的最主要问题。我国自2018年实施《人民陪审员法》以来,虽然人民陪审员的参审机制得到一定程度上的畅行,但是一系列问题仍然阻碍着人民陪审员制度的发展。通过对G法院的实证研究发现,法院虽然从宏观上保证了人民陪审员参审案件的数量,但是从微观上仍不能保证案件的参审质量。对于偏远的边疆民族地区,人民陪审员仍处于代表性不足、参审数量不均衡、参审过程流于形式、数据
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人民陪审员不能实质性参审是阻碍人民陪审员制度运行的最主要问题。我国自2018年实施《人民陪审员法》以来,虽然人民陪审员的参审机制得到一定程度上的畅行,但是一系列问题仍然阻碍着人民陪审员制度的发展。通过对G法院的实证研究发现,法院虽然从宏观上保证了人民陪审员参审案件的数量,但是从微观上仍不能保证案件的参审质量。对于偏远的边疆民族地区,人民陪审员仍处于代表性不足、参审数量不均衡、参审过程流于形式、数据参审率与参审效果不成正比、参审范围并不属于法定范围等问题,这与法律制度缺乏可操作性、群众认识程度和参与程度低、配套机制不完善有直接的关系。因此,在《人民陪审员法》施行下的人民陪审员参审机制中,要通过制度层面及在正视城乡二元发展的差距下,结合民族地区的特点,制定相关配套措施,具体细化出符合当地人民陪审员能有效参审的参审机制,才能从根本上推动人民陪审员制度的发展,实现人民陪审员制度的立法目的与立法价值。
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