地方社科院智库参与政府决策的路径研究 ——以G省社会科学院为例

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地方社科院智库作为政策决策咨询的综合型研究机构,能为地方党委政府科学决策提供强有力的智力支持,能提升政府决策质量与决策水平,促进地方政府决策的科学化、民主化进程。随着当今我国公共事务越发复杂化、多元化、动态化,政府决策难度不断加大,这使得政府对决策咨询的需求日益高涨,智力资本越来越受到决策者的高度重视。然而地方社科院智库在参与政府决策过程中仍会面临参与渠道不畅、参与形式单一、研究成果转化不足、智力产品供需失衡等困境,使地方社科院智库未能完全发挥其咨政建言的核心功能。因此,建立健全政府决策咨询渠道,完善地方社科院智库参与政府决策的路径,是地方社科院智库能否有效参与政府决策过程的关键所在。本文以G省社会科学院作为主要研究对象,研究探讨地方社科院智库在政府决策中的参与路径。首先,通过对地方社科院智库相关概念梳理,并结合精英理论、政策过程理论、参与式治理理论这三种理论方法,为本文写作构建了基本理论分析框架。其次,通过梳理地方社科院智库参与政府决策的具体路径,主要分为直接参与路径、间接参与路径,为本文写作提供相应运行机理。再次,运用理论基础,结合运行机理,以G省社会科学院作为案例,着重分析了其参与政府决策的现状、困境及原因,发现G省社会科学院参与政府决策面临成果对接决策渠道缺失、决策咨询环境不佳、研究成果转化率不高、决策影响力有限等困境。更进一步,通过深层次分析发现阻碍地方社科院智库参与政府决策的原因主要在于政府决策咨询体系不完善、智库对智力产品供给不足、供需机制运行发展滞缓这三方面。最后,基于G省社会科学院参与政府决策的种种困境,尝试提出完善政府决策咨询体系、提升智库产品供给能力、健全智库产品供需机制的解决措施。旨在为优化地方社科院智库参与政府决策的路径提供一些新思路,进而使地方社科院智库能充分发挥咨政建言的功能,促进地方政府的科学决策发展。
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