黄河流域甘肃段工业水污染治理法律对策研究

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2019年,黄河流域生态保护和高质量发展成为国家战略,中央及黄河沿岸九省区对黄河流域的生态保护和生态治理都持高度重视态度,甘肃省也迈开了流域治理的坚定步伐。随着黄河流域生态保护和高质量发展战略的确立以及《黄河保护法》的出台,不仅给黄河流域经济社会发展带来了新的机遇,同时也为当前生态治理提出了新的挑战。近年来,日益严重的黄河流域水资源问题己引起我国各级政府的髙度重视并在相关治理方面投入了大量的人力、物力及财力。其中,工业水污染是造成水资源破坏的重要因素。黄河流域甘肃段地域广阔,各区域之间存在明显差异性。面对复杂的黄河流域甘肃段工业水污染治理治理的现实情况,仅靠传统的模式并不能解决当下难题。立足于黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,有必要以当前黄河流域甘肃段面临的问题为导向,对黄河流域域工业水污染治理的法律现状进行剖析。并借鉴国外典型流域工业水污染治理经验,从专门立法和制度设计等方面创新和完善符合黄河自身特点的工业水污染治理法律保障体系,以确保黄河流域高质量发展。本文第一部分从黄河流域、工业水污染和治理的内涵及相关特征出发,分析黄河流域甘肃段的社会经济发展状况和污染现状,并在此基础上对本文所涉及到的环境权理论、协同治理理论和绿色发展理念进行简要的概述。第二部分分别从立法现状和制度现状两个方面介绍了黄河流域甘肃段工业水污染治理相关的法律现状。第三部分研究了甘肃段在工业水污染治理过程中所遇到的法律困境。主要包括法律规范体系不健全、工业水污染管理机制存在问题、协同治理机制不成熟和绿色金融工具对产业结构的绿色转型机制不健全,这些问题都制约黄河流域甘肃段工业水污染治理成效,同时对本文后部分的研究具有重要的意义。第四部分研究了美国莱茵河流域和英国泰晤士河流域两个具有代表性的流域,希望能从中获取经验为我国工业水污染治理提供有借鉴意义的建议。第五部分是对前文研究的成果展示。除了要健全相应的法律规范体系,完善工业水污染管理机制和协同治理机制之外,还要填补绿色金融工具的法律空白和建立绿色金融信息共享制度,以健全绿色金融工具对工业产业结构的助力作用。
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