本项研究以我国高等教育质量评价制度存在严重的局限为背景，通过针对民办高校“学校轻教、重建、重科研;教师厌课;学生厌学”现象的原因分析，探讨在市场导向扭曲的前提下，理性的学校、教师、学生之间行为互动的演进过程，在此基础上，本文分析了高等教育系统产出质量的宏观效果在微观领域产生、积累、变异的内在机制。本项研究表明，在高等教育大众普及阶段，当高等教育的教学服务不再是稀缺性资源，高等教育市场结构从垄断进化为部分竞争的时候，至少在高等教育新拓展的领域，单纯依靠行业自律，或简单的政府指导和规范，将难以保证高等教育的服务质量。社会必须为此发展出一套新的行之有效的制度安排，帮助高等教育的直接和间接消费者进行有效的信息甄别，使这些消费者确信他们所购买的服务是严格按照规定的标准生产的，从而保证消费者的付出与所获得的服务价值相符合。如果这一制度安排缺失，就将大幅度的提高消费者信息搜寻成本，并在高等教育教学服务的生产与销售过程中诱致出道德风险问题，在极端的情况下可能会出现劣币驱逐良币的市场现象，从而引致高等教育整体质量出现滑坡，这将会遏制我国高等教育的正常发展。　　因此我国高等教育的下一步发展，有赖于关于市场机制和政府作用的社会契约更加明确。这一点在经济高速发展过程中有时不得不被置于忽略的状态，这有产生巨大社会问题的可能性，三亚学院正在发生的事例就表明了这一点:市场化本身不是自明的价值。我国需要摆脱目前这样的体制。即一方面政府寄希望于发展市场力量来补充教育发展资金的不足，另一方面，政府又不肯将权利让渡给市场，放松对高等教育管理的垄断和主导。这不仅扭曲了高校间竞争的方向，也扭曲了市场对高校资源流向、配置的引导。显然这是目前高等教育低效率的原因所在，这也是未来我国高等教育进一步发展所必须面对的课题。