易地扶贫搬迁社区居民生计韧性评价及提升路径研究——以桐梓县为例

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在乡村振兴和高质量发展的大背景下,巩固易地搬迁脱贫成果同乡村振兴有效衔接成为“十四五”时期重要工作。“十三五”时期的易地扶贫搬迁工作已全部完成,但在实施易地扶贫搬迁政策之后,易地扶贫搬迁社区居民的生计系统遭受外界环境冲击,面临生计风险。贵州省作为易地扶贫搬迁工作的主战场,为实现易地扶贫搬迁效果同乡村振兴有效衔接,建立脱贫攻坚长效机制,贵州省聚焦易地扶贫搬迁社区居民可持续生计能力问题,多措并举提升易地扶贫搬迁社区居民生计能力以实现“稳得住、能致富”的最终目标。因此,评价易地扶贫搬迁社区居民的生计能力,识别影响易地扶贫搬迁社区居民生计韧性的障碍因子,对于巩固脱贫攻坚成效、推动乡村振兴和高质量发展有着重要理论和现实意义。本文以生计韧性分析框架为理论基础,首先梳理生计韧性在相关领域所使用的评价方法、评价指标及提升策略,构建生计韧性评价模型。然后结合贵州省遵义市桐梓县两个易地扶贫搬迁社区的实地调研数据,通过K-均值聚类将易地扶贫搬迁社区居民划分为务工型、兼业型和供养型三种类型,利用因子分析法对评价指标进行赋权,评价并分析三类居民的缓冲能力、适应能力和转型能力之间的差异。最后通过实地调研所获得的资料,运用障碍度模型方法识别影响易地扶贫搬迁社区居民生计韧性的障碍因子。基于治理能力现代化背景,以网络治理理论和推拉理论为理论基础,制定生计韧性的提升路径。研究发现:研究区三类居民生计韧性相差较大,兼业型居民>务工型居民>供养型居民的生计韧性。然后根据障碍因子分析结果提出:落实后续政策,提升缓冲能力;增强社区拉力,构建社区共同体;激发内生动力,实现生计转型的共同路径提升三类居民生计韧性。同时针对不同类型居民生计韧性的障碍因子分析结果提出适应性提升路径:兼业型居民通过先提升适应能力、再提升转型能力的具体路径提升生计韧性;务工型居民通过先提升缓冲能力、再提升适应能力的具体路径提升生计韧性;供养型居民通过先提升缓冲能力、再提升适应能力、最后提升转型能力的具体路径提升生计韧性。
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