“十一五”期间,甘肃省高等教育改革和发展实现了历史性突破,高等教育进入大众化阶段。高等院校的办学规模迅速扩大,办学条件不断改善,办学效益进一步提高。甘肃省政府对高等教育的投入总量持续增加,高等院校多渠道筹措办学经费的能力明显增强。在研究企业规模经济理论的前提下,将其应用于高等教育系统。甘肃省高等院校经济规模研究的核心是：从高等院校目前现有的资源入手,在投入资源一定的条件下,判断目前高等院校办学规模是否使高等院校办学效益处于规模经济状态,即规模报酬递增状态。若不是,办学规模将如何调整,调整的方向以及调整的力度怎样。这将为甘肃省高等教育的科学发展提供理论指导。基于高等院校多投入与多产出的性质,选择了适合用于高等院校办学经济效益研究的评价方法：数据包络分析(DEA)。选取了5所具有代表性的高等院校作为模型中的决策单元(DMU1-DMU5),运用DEA方法中的两个模型C2R和C2GS2,求解模型中的最优解。模型C2R的最优解(θ*)表示同时具有规模和技术有效性的综合效率TE；模型C2GS2的最优解(θ*)表示纯技术有效性的技术效率PTE；两者相除得到规模效率SE。搜集2008～2010年5所高等院校投入与产出指标的数据,通过DEAP软件的运行计算,得到以下结论：(1)2008～2010年甘肃省高等院校整体规模效率较为稳定,部分高等院校规模效率为标准值1,不存在规模效率大于1的情况。这说明甘肃省近几年部分高等院校的办学规模效益处于规模报酬递增的阶段,办学规模适度,研究中没有一所高等院校由于办学规模太大而出现办学效益递减的情况；(2)2008～2010年5所高等院校中只有一所高校规模效率小于1,处于规模不经济状态。即在目前教育资源投入不变的前提下,学校本应该有更多产出,故应采取办学规模扩大的策略提高办学效益；(3)在研究中令人欣慰的是2008～2010年这5所高等院校的技术效率均为1,这说明了近几年甘肃省高等院校投入资源的利用效率等于100%,说明甘肃省的高等院校已经成为利用率高的优质国有资产；没有出现教育资源浪费或者过度使用现象,盲目扩大办学规模,一味走“外延式”的发展道路,实现了高等院校“内涵式”发展,向高等院校内部管理要效率。综上所述,通过研究发现,甘肃省部分高等院校处于规模经济状态,加强高等院校的经营管理,强化高等院校的效率意识,不但有助于提高高等院校办学水平,而且有助于充分利用高校资源,使其经营进一步向外拓展。DEA方法在效益评价之中较为常见,运用C2R和C2GS2对高等院校规模经济评价,从而研究甘肃省高等院校的规模效益理论,对指导省属高校科学发展是一次有益的尝试。