不管是从国民经济发展角度还是从目前农村的实际现状来看,通过公共教育福利来促进农村经济发展是必要的。农村基础教育保障包括农村的学前和义务教育保障,是社会保障的一部分。教育保障实际上是教育福利,是社会公共福利的一部分,义务教育作为一种全民性的福利是社会保障体系的一个重要组成部分。教育事业的发展是科学发展观的关键,对农村基础教育保障制度的建立是时代发展的必然选择。为了确保充足稳定的农村地区基础教育经费的来源,应当依靠国家主体性的制度和强制性的法律,在整个社会协调统一运行的高度的基础上,完善社会保障中的基础教育保障,以确保农村基础教育事业健康和可持续发展。同时,我们应该看到农村基础教育保障制度的建立和完善是一项复杂的系统工程,它包括了保障资金的筹集、管理和支付系统等内部运行机制建设,还涉及到社会保障中相关法律法规、监督机制和社会条件等外部环境建设。