烈属是烈士遗属的简称,对烈士遗属的优待抚恤是我国以立法的形式对于特殊人群(烈士遗属)的经济制度保障。烈士遗属优抚作为社会保障制度的有机组成部分,在维护社会和谐稳定、国防与军队现代化建设的工作中具有重要的现实意义。当前,随着经济发展突飞猛进和我国国防建设不断突破革新,优待抚恤保障工作与实际工作发生脱节,无法适应现实工作的实际需要,制度建设不完善的地方矛盾逐渐暴露出来,亟待完善与发展。大连市研究烈士遗属优待抚恤制度由来已久,在现有的文献记载中可以清晰的找寻到关于烈士遗属的各项条款。然而,现阶段大连市烈士遗属优抚制度建设存在理论支撑不足,立法内容操作性不强、优抚制度执行能力弱的现状,这与世界发达国家优抚工作的成熟经验产生鲜明对比,促使我们认真反思其产生的原因。本文阐明研究的意义在于,立足于我国国情,发扬我国烈士遗属优抚工作的优良传统,同时借鉴世界发达国家优抚制度的成功经验,确保优抚权利主体切实享受到优抚权利,确保优抚义务主体严格履行优抚职责,才能不断完善大连市烈士遗属优待抚恤工作。本文在阐明研究目的和方法的基础上,以文献研究、工作观察和抽样访谈的方法,从大连市烈士遗属的优待抚恤实际工作出发,查找烈士遗属优待抚恤制度在法律制定方面与实际执行方面的优势与不足,对烈士遗属优待抚恤相关理论进行了论述;总结过往大连市烈士遗属优抚工作的方式方法,找寻出现有的优待抚恤工作的优点与不足;分析与借鉴与烈士遗属优待抚恤工作相关的文献研究,结合大连市烈士遗属优待抚恤工作现状,提出在实际工作中产生的针对烈士遗属的优抚制度不完善、优抚工作仅涉及基本生活保障、基层优抚安置工作经费缺乏、实际工作中优抚工作重点不在烈士遗属身上等问题,深入分析产生原因;综合国内外在烈士遗属优待抚恤工作面的具体实践和经验做法,找寻出大连市烈士遗属优待抚恤工作的发展方向;落脚于如何解决现有问题,为大连市烈士遗属优待抚恤工作的未来发展提出进一步建立完善基层烈士遗属优待抚恤规章制度、给予烈士遗属崇高荣誉、经济上补偿工作持续开展、将烈士遗属服务工作推向社会等一系列工作对策,与大连市的实际情况相结合,提出创新烈士遗属优待抚恤保障的建议,为推动大连市烈士遗属优待抚恤工作推向前进贡献力量。