重庆市外商投资管理存在的问题及对策研究

来源 :重庆大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:eaglecmk
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
外商投资是我国经济快速增长的重要动力之一,高水平全面对外开放也是我国治国理政的重要方略。自我国于2019年正式颁布《外商投资法》以来,我国外商投资管理实现了从“审批式”管理向“准入前国民待遇+负面清单”的根本转变。近年来,重庆市进一步扩大对外开放,外商投资企业总量和实际利用外资水平持续增长,但随着新型冠状病毒肺炎疫情导致的经济下行、增长疲软等多方因素影响,稳定外商投资、加强和改进外商投资管理是摆在重庆政府部门面前的重要课题。因此研究重庆市外商投资管理具有重要的理论和现实意义。本文采取文献分析、问卷调查、访谈等方法,从新公共管理理论、新公共服务理论和治理理论三个理论出发,研究分析了重庆市外商投资管理现状,发现外商投资企业对重庆市外商投资管理总体较为满意,但还存在三方面问题,包括在政策制度因素方面,法律法规及配套制度不健全、信息共享传递机制不完善、自由裁量权使用不规范,导致管理规范性不足;在投资经营环境因素方面,税费政策制定不够合理、对要素市场干预过多、投资保护不充分,导致管理科学性不足;在政务服务因素方面,服务质效不高、部门协调困难、监管力量分散,导致管理系统性不足。造成这些问题的原因,主要包括我国外商投资立法开展较晚、新法实施时间较短;外商投资企业获取信息的主动性不高;重庆相关政府部门开展外商投资管理的规范性不足、政府职能尚未完全转变、工作人员能力素质还有欠缺等。通过分析深圳、上海、北京、成都四个城市在开展外商投资管理方面的先进经验,结合重庆地区实际,针对存在的三方面问题,提出了对策建议,要通过健全完善制度体系以增强管理规范性,包括立足职能积极提出立法建议、完善信息共享传递机制、规范自由裁量权等;营造公平市场环境以增强管理科学性,包括加强税费优惠管理、促进要素市场流动、增强投资保护力度等;改进优化政务服务以增强管理系统性,包括提高服务质效、加强部门统筹协调、整合监管力量等。
其他文献
目的:探讨超声造影(contrast-enhanced ultrasound,CEUS)联合常规超声乳腺影像报告和数据系统(breast imaging reporting and datasystem,BI-RADS)鉴别诊断乳腺结节良恶性的效能。方法:选取2021年5月—2022年9月贵州医科大学附属医院收治的90例乳腺结节患者,所有患者术前均接受常规超声和CEUS检查,以病理结果为金标准,分
期刊
目前,水污染问题日益严峻。我国是水资源非常贫匮的国家,人均水资源占有量仅有世界平均水平的1/4。而污水处理有助于我国水资源再生利用,因此污水处理项目对国计民生有切实的帮助。由于污水处理项目具有资金需求大、施工周期长、工程施工复杂等特征,需要政府和企业的共同努力;因此PPP模式在污水处理行业得到广泛应用,对行业的促进和发展起到了重要的作用。然而,在污水处理PPP项目的实施过程中暴露出合作困难、风险分
学位
目前,建筑行业的顶峰已初步显现,建筑业正处于转型升级的关键时期。装配式建筑是建筑业转型升级的大趋势,而BIM技术是建筑行业朝装配式建筑转型升级的突破口。在市场需求和政策导向大力推动装配式建筑与BIM技术融合发展的大背景下,由于缺乏BIM人才、BIM软件有待成熟等因素,BIM技术在装配式建筑中的应用产生了一系列亟待解决的问题。因此,对装配式建筑项目BIM技术应用风险进行系统的研究,识别、评价BIM技
学位
交叉斜材是输电角钢塔的重要组成部分与主要受力构件,其承载能力关系着全塔乃至整条输电线路的安全性。目前国内外规范对斜材稳定承载力的计算结果偏差较大。各规范计算过程中主要通过长细比修正系数或承载力折减系数来考虑构造偏心、截面宽厚比、端部连接等因素的作用,未涉及节点扭转约束对交叉斜材稳定承载力的影响,而输电塔主材-斜材节点作为一种半刚性节点,其扭转刚度必然会对斜材承载力产生影响,因此对考虑节点扭转约束影
学位
中、小型连续桥梁是我国公路运输的主力桥型之一。在长期服役过程中,受车辆荷载、自然灾害及材料性能退化等因素的影响,结构会不可避免地产生裂缝,从而影响结构的正常使用和安全运营。结构健康监测作为土木领域快速发展的新兴技术,近年来已在各类工程结构中得到了初步应用,但由于我国连续桥梁数量众多,建立功能完备的健康监测系统经济性较低。因此,如何简单、高效地实现运营期间连续桥梁的损伤识别,是我国未来几十年必然面临
学位
新冠疫情的发生、房地产市场萎缩等不利环境因素的频发不断动摇着建筑行业供应链的稳定性,加重了建筑企业的成本负担,进而引发建筑企业对供应链管理的重视。供应链下的建筑采购不仅限于传统的物料供应管理,其与企业的发展战略相互联系,是工程项目管理乃至企业管理的重要环节。建筑企业要想优化供应链的结构,提高供应链效益,就不得不重视自身的采购管理问题。本文以提升建筑企业的供应链采购管理水平为研究对象,以企业供应链的
学位
1994年《公司法》明确了经理人的权利和义务,经理层作为干部队伍中的重要部分,其管理方式对管理效果、管理效能具有绝对的影响力。经理层任期制和契约化管理改革是国有企业三项制度改革的“牛鼻子”,国有竞争性企业经理层任期制和契约化管理已分层级、陆续推行多年,企业如何评价其管理效果,不断优化管理机制十分重要,需要一套行之有效的综合评价方法,通过分析影响推行效果的主要因素,提出优化管理机制,提升改革成效、促
学位
铁路隧道建设工程在山区铁路建设当中是重要的关键工程。铁路隧道建设过程中会面对多种类风险因素,风险评估与控制是不可或缺的一个步骤。因此,开展对铁路隧道施工风险评估体系研究并验证其可行性具有重要工程意义。本文的研究工作与研究结论如下:(1)通过对近十年铁路隧道事故统计分析,得到了事故类型与事故数量之间的关系、事故类型对应伤亡的分布特征、事故数量与伤亡数量对应时间的分布特征;通过对铁路隧道塌方、突水突泥
学位
近年来,随着城市化进程的不断推进,许多城市旧城区在产业结构、功能定位、社会结构等方面均亟待改善与调整,旧城改造势在必行。与此同时,当下城市土地资源日益短缺,由于城市发展不可能无限扩张,所以对旧城区进行科学、合理的改造已成为城市建设发展的必然趋势,同时也是满足居民生活、工作需求的重要途径。由于旧城改造项目具有建设周期长、影响范围广、投资巨大、工程量大等特点,城市在旧城改造过程中都会十分重视项目的立项
学位
近年来,食品安全监管机构改革正在进行时,习近平总书记对食品安全问题作出重要指示,要保障人民“舌尖上的安全”,落实是改革的关键,市场监管局作为食品安全监管工作的重要部门之一,是解决食品安全监管的“最后一公里”,市场监管部门如何有效开展当地食品安全监管工作,在一定程度上体现了该地区对食品安全的重视程度。论文主要对市场监管体制改革以后,当前重庆市B区在生产经营和流通环节的食品安全监管存在的主要问题进行了
学位