政府间转移支付是指在一定的财政体制下，财政资金在一个国家各级政府之间的无偿转移。它是促进各个地区财力均衡发展，经济快速稳定和谐健康发展，实现各地区基本公共服务均等化的重要手段。自从分税制改革以来，财政转移支付制度在我国的财政体制中具有重要的地位。随着分税制的不断完善，西方国家公共支出绩效考评制度的引进，探究财政转移支付的绩效，建立转移支付的绩效评价制度，找到制约转移支付绩效的因素，提出提高转移支付绩效的政策建议，从而建立规范、科学、有效的转移支付制度的必要性越来越强。本文从公平和效率的角度对财政转移支付的绩效进行研究。文章在整理前人对转移支付的研究的基础上，对转移支付的相关理论进行说明，从规模和结构角度对我国财政转移支付的现状进行具体分析；然后从公平和效率的角度对财政转移支付的绩效进行分析，并在此基础上阐述财政转移支付绩效不高的原因，并提出相应的政策建议。本文分为六个部分：第一部分确定了论文所研究问题的背景和研究意义，分析国内外研究现状，明确研究的内容、方法和论文结构。第二部分在阐述财政转移支付相关概念和理论的基础上，从规模和结构两个角度对转移支付的现状进行分析。从规模上说，财政转移支付的绝对规模不断上升，各省市对转移支付的都有一定的依赖度，但民族地区对转移支付的依赖度远远高于非民族地区。从结构上说，平均占比最大的还是税收返还，其次是专项转移支付，最后是财力性转移支付。第三部分从公平角度对财政转移支付的纵向均衡和横向均衡结果进行分析，得出以下结论：通过对地方财政自给能力的分析，指出财政转移支付使得中央地方实现了纵向均衡；财政转移支付对地方财政努力程度具有一定的正向激励作用，税收返还存在显著的影响，财力性转移支付影响不显著，专项转移支付亦不显著；财政转移支付促进了财力均等化和基本公共服务均等化的实现。第四部分利用数据包络分析方法探究财政转移支付的效率。分析DEA数据可知：各省市转移支付的技术效率、纯技术效率以及规模效率不断提高，但各省市的效率差异显著。第五部分在前文分析的基础上，提出了政府间转移支付绩效不高的原因：转移支付结构不合理，资金分配不合理，监督与制约体制不完善以及政府间财政努力的激励机制和转移支付考核评价机制不健全。第六部分针对分析的原因，提出提高政府间转移支付的对策建议：一是确定合理的转移支付规模；二是优化政府间转移支付的结构；三是优化转移支付的分配方式；四是健全政府间转移支付资金的监管体制；五是建立健全政府间财政努力的激励机制和转移支付考核评价机制。