广电领域媒介寻租现象与治理研究

来源 :华东师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yangtianmei
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近年来,从中央到地方,广播电视领域因贪腐落马的案件层出不穷,暴露出我国广电系统存在的寻租乱象。广电领域的寻租活动是广播电视工作者利用手中掌握的权力资源,进行政治或经济交易,从而损害公共利益的行为。本文以有案可查的158个广电寻租案件作为研究对象,对中国广电媒介寻租的特征、分布、规律等进行较为全面的揭示和呈现。研究发现:省级广电寻租涉案人数在中央、省、地、县四级广电中占比最大,涉案人员级别多为一线采编人员或居领导职务;寻租案件的查处在十八大召开后数量突涨,苏、皖等地广电寻租被查处案件集中;广播电视作为一个由多部门、多层级组成的运作系统,影视剧采购、广告经营、工程建设、新闻采编等领域寻租频发;广电寻租案件涉案金额较大,涉案人员多被判刑、所判罪名以受贿罪、贪污罪居多。“一元体制、二元运作”的广电媒介体制、法律与行政监管的滞后、社会转型期的不良风气以及从业者职业道德的弱化都是造成广电媒介寻租的重要原因。广电媒介寻租具有很大的“负外部性”。只有通过建立和完善我国广电法制体系,完善行业监督机制,规范广电市场竞争环境,推动行业自律等措施,才能减少或遏制广电寻租,推动我国广播电视事业健康有序的发展。
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