在“十四五”以及“双碳”的双重战略背景下,作为我国能源行业中的优势行业以及老牌夕阳产业,煤炭行业具有非常重要的战略地位,关系着国家经济发展的命脉。随着其经营行为的日益复杂精细,内部审计对于促进煤炭行业的发展和革新具有积极意义。在现行的煤炭行业工程项目审计中,风险导向内部审计方面起步较晚,一方面,框架体系不够完善;另一方面,在实际的工程项目中,应用的也比较少。为此,本文整合了内部审计有关理论知识,并选择了我国煤炭行业中的某国有企业的M项目开展了个案调研,为煤炭行业工程项目建立了风险导向的内部审计过程,从而形成以风险为导向的内部审计程序,希望帮助企业在激烈的市场竞争中迅速发现风险,以更好地应对和及时地规避风险,从而为公司的持续、健康发展提供保障。论文的第一部分阐述了选题背景与重要性,从历史背景与产业发展状况等角度介绍了研究背景和意义;第二部分则通过对中国国内有关风险导向企业内部审计和重大工程项目内部审计的论文汇总研究,并对其理论和实务进行了总结,为以后的理论和实务研究奠定了理论基石;第三部分对煤炭行业建设工程内部审计开展的现状分析,分析了中国煤炭行业概况,并以产业视角对其建设工程内部审计的具体风险展开了分析,并阐述了建立以风险为导向内部审计报告制度的重要性;第四部分以Z公司的M项目为例,介绍了案例企业的基本状况及其企业的内部审计状况与具体实施情况;第五部分结合案例构建风险导向内部审计框架,进而提出优化人员配置、健全内审制度、加强过程监督、注重事后梳理和强化全程思维等保障措施。希望通过本文的研究,丰富煤炭行业内部审计的相关研究,对构建煤炭行业的风险导向内部审计有所裨益,在理论和实践上体现双重价值,从而为煤炭行业开展风险导向内部审计的建设与运用提供有益借鉴。