现行县级领导干部绩效考核作用发挥的不理想,不仅会对我国的行政改革产生不利影响,也会影响到我国经济的转型升级。作为国内较早将第三方评估引入的县级领导干部绩效考核工作中的地方,J县在这方面所面对的问题具有一定的代表性,通过引入新的社会力量后县级领导干部绩效考核所暴露出的问题从某种程度上来说更为深刻。基于此,本文以J县为例,运用文献研究法、比较研究法等研究方法,对县级领导干部绩效考核问题进行了研究。通过分析指出,J县县级领导干部绩效考核所存在的问题是全面性的,主体、内容、手段方法等方面或多或少都存在一定的问题。问题的关键在于,在长久的演化下,当前关于县级领导干部绩效考核,政府体制内部已经形成了较为统一稳固的共识和潜规则。在这种情况下,无论绩效考核如何创新,其所能够发挥的实质性作用都相当有限。而之所以会出现这种情况,一方面与我国县级政府的角色冲突、县级领导干部绩效产品的特性有关,另一方面也与县域的政治文化生态和新熟人社会的社会环境有着很大的联系。基于此,本文提出,要引入更为强大的、专业的、非当地的社会力量,构建科学合理的第三方评估机制,同时提升社会公众的参与度,积极运用新技术,确保第三方评估的常态化和制度化,并加强民主化建设,以避免官僚体制运转逻辑对第三方评估的异化。