2018年西安市开始实施小升初“摇号”政策,教育在西安一直都是议论的焦点,招生政策的改变受到大家广泛地关注。西安市义务阶段教育优质资源不足,教育资源不平衡,因此就导致了长期以来的优质资源的集中,变相又加剧了教育的不平衡。2019年6月23日,中共中央国务院印发文件《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,意见的第17条明确指出,招生考试制度必须要进一步完善,免试就近入学要在义务教育阶段全覆盖,不得以各类考试评判招生,不得以面试、评测等名义选拔学生。义务教育阶段的民办学校招生统一纳入审批地管理,与公办学校实行同步招生,对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。为了探究“摇号”制度目前实施的政策效果及其背后的原因,以及结合地方实际特点提出相应的改进措施,本文从公共政策评估角度,利用“5P理论”,即政策体系,政策措施,政策产出,政策问题,政策建议五个相互支撑的方面进行全过程及其内容评估。5P理论对应了五个阶段即需求评估、过程评估、效果评估、影响评估以及最后的建议部分,分别以“适当性”“公平公正公开”“效果”“合理性”为价值基础进行评估。通过对相关家长、学生、教师进行调查问卷,以及对部分教育一线班主任和政府教育工作人员进行的访谈,再结合笔者长期在学校教育工作中的实践来探讨与总结目前西安市小升初“摇号”政策的优缺点,借鉴国内其他城市小升初政策经验,期望能为西安市小升初模式探索提供有益思路。本文运用问卷调查法、访谈法等社会学科研究方法,以及对象评定法等公共政策评估方法,主要研究西安市小升初“摇号”政策的积极影响及其负面影响。结果显示:西安市目前摇号小升初方法简单,不够全面具体;小升初过程整体摇号时间较长,家长们满意度并不高;西安市义务教育资源发展严重不平衡、不充分的问题依然存在;户籍人口需要向常住人口转变;关注适龄儿童个体向关注家庭多子女转变,为多子女提供便利,满足更大需求。最后,本文对评估结果进行了相关原因分析,并借鉴国内其他新一线城市的小升初招生政策,提出一些改进建议:细化政策的制定与落实,宣传层层到位,监督面面俱全;优质资源的建设与扩大是西安市长期的工作重点,满足教育需求;点线面结合,使适龄儿童都能读家门口的好学校,办好西安教育。