税制结构对经济高质量发展的影响研究

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随着国内外环境等诸多要素的变化,过去那些老常态的路子、简单粗放的发展方式已难以满足我国经济发展的现实需求。经济发展的质量、效能情况需要更多的关注。税收政策作为宏观调控的手段之一,诸如其能否促进经济高质量发展、如何设计才能使其更好地促进质量提升等问题也日益受到重视。目前已有的关于税制结构与经济高质量发展之间关系的部分研究存在着像经济质量指标的全面性不足等特点,其可能是用全要素生产率或是研发投入等单一指标来代表质量的情况。在基于已有研究的基础上,本文拟围绕着税制结构对经济高质量发展的影响这一主题进行研究,通过构建经济发展质量综合评价指标体系试图较为全面地分析税制结构对总体的经济高质量发展以及各维度可能存在何种影响。为了更好地分析影响,本文于第二章和第三章分别做了理论和现状的分析。第二章首先是对税制结构、经济高质量发展这两个概念进行了界定,以便后文分析内容的明确。其次,本章节对于市场失灵等基础理论进行了简要介绍。最后,本章节通过对现有文献的梳理来对本文话题的研究趋势和其存在的一些特点进行简单的分析。通过本章节的分析,税制结构会对经济高质量发展产生一定的影响。接下来,第三章对我国税制结构和地区经济质量现状进行了一个简要的分析。在税制结构方面,本章分析主要得出如下结论:第一,我国税制结构存在着失衡现象,间接税比重远高于直接税。第二,直接税内部,所得税类中企业所得税比重远高于个人所得税,而财产税类征收的比重过低。第三,我国东部地区的所得税类比重较明显地高于其他地区。而在经济高质量发展方面,本文首先根据基于“五大发展理念”和现有研究构建了一个评价体系,随后使用熵值法对地区经济质量情况的情况进行了测算。在这一方面,分析主要得出的结论是:地区间经济质量存在较为明显的差异。东部地区的经济质量在总指标和各个维度相较于其他地区都比较高。此外,从创新维度来看,地区间的差异比较明显。基于上述两个章节对理论和现状的分析,本文于第四章和第五章分别进行了对有关影响的分析以及实证分析。首先,本文第四章主要是基于前文理论现状简要分析了可能存在的影响机制是怎样的,并且从总指标和五个维度等多方面提出了研究假说。这一章节主要是承接上文两个章节的研究并且为第五章的实证分析做准备工作。第五章首先对本文拟选取的模型以及回归变量的选取进行了简单的说明。其次,通过双向固定效应对总体以及各个维度进行了回归并对结果进行了简要分析。最后,通过更换核心解释变量和应用系统GMM的方法进一步做了稳健性检验,使得结论更为可信。文章得出的主要结论有:从总体角度来看,直接税比重上升或是间接税比重下降这一税制结构转变对于地区经济发展质量有正向的影响。这可能一方面是源于我国税制结构严重失衡的现状,另一方面则是因为直接税在公平分配等质量方面的作用优于间接税。从创新维度来看,这种转变带来的也是正向的影响,在开放维度下这种转变带来的却是负向的影响,而其他维度则相对来讲不够显著。此外,具体到税种的分析也得出了一些结论。例如,增值税由于边际消费倾向递减而对协调存在负向影响,而多档税率则可能进一步恶化这种影响。又如,目前个人所得税对提升共享质量的影响可能比较微弱。基于现状与实证的研究结果,本文于最后第六章提出一些建议。第一是优化税制结构,逐步提高直接税比重。第二是优化间接税体系,提升间接税功能。具体有像简并增值税税率,完善消费税税目等。第三是完善直接税体系,提升直接税功能。
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