自1994税制改革后,我国的税收政策已从“增税”转向“减税”,从最初的“组织收入”的基本职能,逐步演变为“改善民生”和“调控宏观经济”。在2008年金融危机发生之后,为了保证经济的稳定发展,为了实现经济的稳定发展,我国政府提出了通过结构性减税的积极财政政策,因此,减税降费也就成了税收制度调整的重要内容。2019新冠肺炎疫情给全球带来了严峻的考验,疫情发生后,国家及时启动了一级（特别重大）突发公共卫生事件应急响应,各省级人民政府也按照国家的统一部署启动了一级响应。在此背景下,作为一种“调节剂”的税收减免政策应该如何有效地在这一背景下发挥其应有的功能,就显得尤为重要。X州地处我国西南边陲,经济发展相对较差,突发的公共卫生事件即新冠病毒,且X州因防控难度大,边境线长等原因导致了疫情反反复复。在这种情况下,怎样才能更好地发挥税收优惠的“调节棒”的功能,对当地的经济发展起到积极的推动作用。因此,本文以X州疫情三年的减税降费政策实践和效应分析为例来论述突发公共卫生事件下减税降费政策实践与效应研究。本文在凯恩斯的税收理论、供给主义的税收理论以及税收的中性原则的基础上,采用文献调研、案例分析和问卷调查等方法,对X州的税收减免情况进行了分析,从政策、税种、企业类型等方面进行了分析;从收入、税收、税收等多个角度对X州在疫情后的税收减免效果进行了比较,并对X州在税收减免效果的调查表中的数据进行了统计。得出在疫情背景下,税收减免对X州为稳定经济基本盘和预期、稳定市场主体和就业、稳定对外贸易、推动创新驱动和绿色发展等多个方面都起到了积极作用。在此基础上,作者根据影响分析结果、问卷统计结果以及自己在税务部门的工作经历,对当前疫情背景下的税收减免措施在执行中出现的问题进行了深入的分析,并根据国外及我国其它地方的税收减免措施,就如何提高X州的税收减免措施的效果,提出了相应的措施和建议,希望能给西南边疆这种经济状况相似的地方,在遇到紧急公共危机事件时提供一定的借鉴。