本文提出对城市节水水平进行评价，并系统地研究了城市节约用水水平评价方法，探讨了节约用水的管理办法、手段与对策。 本文在概述我国水资源及城市水资源紧缺现状的基础上，对我国缺水城市的分布、缺水类型和缺水成因进行了分析；对国内外城市节约用水评价及节水管理进行了综述；论述了城市节约用水评价及节水管理研究的理论与实践意义，提出了本文的研究工作。 节水要满足“可持续发展”需要，城市水资源紧缺程度是城市节水和城市产业结构调整的充要约束条件。论文第二章建立了工业节水效率、生活节水效率和城市水资源紧缺程度评价指标体系。提出工业节水指数的概念，并将其作为工业节水效率的评价指标，结合水资源紧缺程度、城市人均综合生活用水量、城市节水管理水平、城市环境保护水平综合评价城市节水水平。论文创新地提出结合城市水资源紧缺程度来评价城市节水水平，以指导城市的产业结构。论文第三章讨论用模糊数学方法、层次分析方法和神经元网络方法应用于城市节水水平评价。并以城市节水成绩较为突出的山东省九个重点城市为背景，对其节水水平进行了综合评价。结果表明，三种评价方法各有所长，其中，神经元网络方法在城市节水水平评价中的应用尚属新的尝试。 评价是为了科学的管理。论文第四章从行政管理、计划管理、技术管理和经济管理角度建立了城市节水管理框架。分析了现行城市节水管理工作的现状。论文指出，建立合理价格体系，是促进城市节约用水的行之有效的方法。论文第五章对城市节水的经济技术方法进行了详细探讨。论文通过分析水价与节水的关系、水费的价格杠杆作用、山东省各市、地现行水价构成及国外的水价政策和经验说明建立合理价格体系的必要性。实例表明：价格杠杆有利于污水资源化和节约用水；节水投资产生了较好的经济效益、社会效益和环境效益。 论文第六章总结了提高城市节约用水水平的10项基本对策。