论文部分内容阅读
城市水务行业作为公益性较强的行业,长期以来都主要是由政府投资建设,不仅财政负担重,而且效率低下。由于我国已经加入世界贸易组织,将逐步允许外资进入基础设施领域,城市水业将面对国际化的竞争格局。面临严峻的形势,城市水务行业必须积极地推进市场化改革,以市场化改革推动产业的优先发展,迅速提高自身的竞争力。近年来,供水、排水及污水处理行业通过引进外资、民营资本进行投资建设和运营,打破了原来国有资本一家垄断的局面,促进了供排水行业的体制改革,更新了市场化经营观念。然而,由于实践经验不足和缺乏市场规范的管理体制,仍然有很多方面需要不断加以改进。
本文对我国城市水业市场化改革的现状和问题进行了分析,通过对西方发达国家城市市场化模式的剖析以及我国城市水业市场化模式的对比,总结经验、寻找差距,为今后的市场化进程提供借鉴。全文共分六章。第一章“绪论”,对论文选题的背景与意义、论文的研究思路及框架进行了介绍和分析。第二章“城市水业市场化相关理论研究”,对相关概念的定义、范围、特征进行了解析,并对城市水业市场化改革的理论基础——自然垄断规制理论和可竞争市场理论及其对城市水业市场化的指导作用进行了介绍。第三章“我国城市水业市场化改革的现状及存在问题分析”,首先对我国城市水务行业特点进行了分析,接着对我国城市水业市场化改革的现状以及存在的问题进行了分析,指出我国在城市水业的市场化过程中,存在缺乏对水业市场化模式的总结、分析和推广、法律法规体系建设不健全、政府的职能转变不到位、科学的水价定价方式尚未形成等问题。第四章“发达国家城市水业市场化模式分析”,对英国、美国、法国和澳大利亚等国城市水业市场化模式进行了介绍,通过分析比较,提出了其科学的水价形成机制和健全的水业监管体系对我国的城市水业市场化改革具有的重要借鉴意义。第五章“我国城市水业市场化模式分析”,对当前我国部分城市水业化改革比较成功的做法进行了分析和研究,总结出整合产业链上下游、区域性适度竞争、以兼并重组实现规模化经营、BOT、股权转让、TOT等六种模式。第六章“我国城市水业市场化改革配套措施建设”,提出为保证城市水业市场化模式的应用和实施,所需要的宏观政策环境和配套改革措施、科学的水价形成机制、政府对水业市场的有力监管以及专业中介机构规范运作等方面的支持。