现阶段,我国正处于关键的经济转型阶段。2015年11月,习近平总书记提出的“供给侧改革”是经济转型概念中的核心内容;中共十八届六中全会提出“实施稳定的宏观政策”、“积极推进科技创新”等建议;2017年3月5日,习总书记在参加十二届全国人大五次会议时再一次提到创新的重要性。可见,在如今创新能力是一个国家的核心竞争力的时代背景下,促进企业创新能力发展刻不容缓。然而创新活动对于企业来说是一项具有正外部性、周期较长、投资规模较大且承担较高风险的无形资本投入,以及外部的市场创新环境、知识产权保护和市场竞争程度等因素,使得企业创新行为谨慎而缓慢。为保证在市场主导前提下的资源优化配置,合理利用政府干预手段来提供科学合理的重点产业资源优先配置帮助,有利用为企业的创新行为保驾护航,同时也更有利于经济的健康持续发展。然而关于产业政策的作用,现有学者有着不同的观点与看法。许多学者通过分析研究肯定了政府干预在经济发展中起到的良性影响作用,但同时也有学者坚持市场自身具有的调节作用,认为政府干预是不必要的举措。本文以2010年10月国务院出台的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》这一政策为例,研究了其对企业创新研发投入的影响作用。通过构建双重差分模型,全面地考虑与分析了政策的作用效果,模型回归结果显示,该产业政策对企业创新研发投入起到了显著的正向激励作用,也即产业政策的颁布显著增加了企业在创新研发方面的投入。对于该分析结论,本文还通过PSM倾向得分匹配等检验手段,来验证了结论的稳健性。通过对股权不同的企业进行分组分析还发现,政策效果在不同股权性质的企业之间存在显著差异,这背后隐含着非国有企业在激烈的市场竞争中承受的低安全感与高风险危机的问题。本文还立足于企业融资约束这一特殊的视角,通过量化企业受到的融资约束程度,来分析其在产业政策对企业创新影响机制中起到的作用,最终通过构建中介模型验证了企业融资约束在产业政策对企业创新研发投入影响机制中存在的中介效应作用。因此,基于本文的研究成果,政府应该进一步营造良好的企业创新环境,完善相关监督管理体系,为不同种类的企业提出针对性的产业政策支持来降低资源过剩情况的发生,进一步优化有限资源的合理配置,保证重点产业的资源充沛,进而促进我国经济的健康可持续发展。