地方政府数据开放的优化路径研究——以武汉市为例

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随着科学技术不断发展,大数据、人工智能、区块链等新产业随之涌现,这些新的高新技术产业让数字经济迸发出强劲的新动力。数据是刺激数字经济增长、提升社会创造力的全新生产要素,而政府部门掌握了80%以上信息数据资源,因此,推动政府数据开放已成为当前数字经济发展进程中亟待回应的现实要求。在当前背景下,本文以武汉市政府数据开放作为研究对象,通过横向对比,探究其运行过程中优势与不足,以期改善武汉市政府数据开放中存在的不足,并为地方政府数据开放发展提供具有可行性的发展路径。本文将生态系统理论与新公共服务理论融入研究的全过程,作为本研究的理论基础,研究方法主要采用文献研究法、观察调查法、比较分析法,并结合国内学者评估政府数据开放指标,构建了一个政府数据开放评估框架,对武汉政府数据开放的真实情况进行了较为全面的探究。在文中首先界定了政府数据开放、数据开放与信息公开、政府数据开放平台的概念。其次,介绍了我国地方政府数据开放概况及武汉市政府数据发展历程,结合生态系统理论,从政府数据开放准备层、服务层以及开放生态利用层三个维度对武汉市政府数据开放的现状进行梳理,还原政府数据开放进程中的真实情况。研究发现武汉市政府数据开放近些年进步迅速,但在一些地方仍存在不足,如存在政策准备度不够完备,政策级别还需提高,平台开放力度需加强,服务水平有待提高,数据生态利用不足,开放宣传手段单一,政府监督考核需优化,缺乏外部机构监督等情况。并分析造成这些不足的原因。最后,针对这些不足,从公共管理的角度,结合理论基础与我国国情,探索性的提出适合我国在数字经济背景下地方政府数据开放优化路径,路径具体可以从培养政府数据开放意识观念、优化政府数据开放顶层设计、推进政府数据开放服务建设、加强政府数据开放生态构建、完善数据开放考核监督机制等五方面来展开,以期提升我国地方政府数据开放整体服务水平,更好的助力数字经济的良性发展,提升人民生活品质。
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