高标准农田建设作为土地整治的重要举措，有利于保障国家粮食安全，促进农业和农村社会和经济可持续发展，节约集约用地。近些年来，内蒙古自治区一直不断推进土地整治项目实施，也建成了一批高标准基本农田，但随着我国经济社会的快速发展，改造传统农业，发展现代农业，给土地整治事业又提出了更高的要求，继续推进高标准基本农田工作仍是当前农业发展工作的重中之重。呼伦贝尔高标准农田则是其中重点的工程项目。该项目采取PPP模式，涉及多方利益相关者，为使项目更好运行实施，在合作中，核心利益相关者的收益分配设计是非常关键的问题，这不仅体现在项目实践中，在理论研究中也有所体现。本文基于Shapley值法，从理论意义上来讲，希望能够丰富PPP项目有关的收益分配理论，从实践意义上来讲，以期为PPP项目收益分配的实际操作提供参考性意见。
　　本文通过对PPP模式发展实践的分析和相关文献资料的回顾与研究，首先对项目中的核心利益相关者进行识别与划分;然后对识别出的PPP项目中核心利益相关者顺利合作的基础进行简单分析后，研究其收入分配问题;之后基于PPP项目动态联盟核心利益相关者收入分配的Shapley值法，分析项目可行性，建立收益分配模型。本文认为影响收益分配应该主要考虑四个因素:合同执行度与完成度、投入比重、社会效益、风险分担系数，通过改变这四个因素，使模型尽善尽美，最终形成以Shapley值为基础的修正后的收益分配方案。实践中也充分验证了这一修正后的模型更加公平，效率更高，对于PPP项目的顺利进行帮助很大，利于实现经济利益最大化。