本文以J省J学院为例,围绕独立学院发展要突破制度瓶颈这一生存发展的关键,对独立学院展开了较为深入的研究和思考。运用制度需求与供给的理论,论述了国家完善独立学院相关政策法规的必要性和重要性;运用制度均衡与非均衡理论,提出了当前独立学院的主要任务是要进一步明确产权制度,构建完善的董事会制度,创新内部管理机制;运用制度变迁的理论,指出独立学院的生命的活力是办学模式、教育理念和制度改革与创新。积极创造条件,达到一定的标准,条件成熟时转设成真正民办的普通高校,是独立学院健康发展的康庄大道。本文的显著特点是结合实证进行理论研究。以J学院为例进行论述,有较强的说服力和影响力。运用社会学相关理论与方法,对独立学院的制度、政策进行分析,从理论研究方面看,这还是一个崭新的视角,但愿本文对这方面的研究,起到微薄的拉动作用。本文揭示的实例和得出的结论,立足回答和解决当前独立学院办学实践中的实际问题,具有较普遍的实践意义,更为决策者在改革方案的设计上提供了有益的信息参考,从而降低制度变迁的成本,增加制度变迁的绩效。