我国化工区安全生产应急管理体系研究

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安全生产事关人民群众生命财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局。近年来,我国化工园区迅猛发展,在为国民经济增长和社会发展做出巨大贡献的同时,园区重特大安全生产事故时有发生,严重威胁到园区及周边社区人民群众的生产财产安全。化工园区具有发生重特大安全生产事故的现实性、可能性和连锁性,化工园区的生产、储存企业一旦发生重特大安全生产事故将对周围居民、环境造成灾难性影响,并且园区企业相对密集,使得某个企业若发生重大事故,如果处理不及时,很可能引发灾难性的“多米诺骨牌”连锁效应。未来10~15年仍然是我国化工行业的大发展时期,如果我们现在不能做到未雨绸缪,提前针对化工园区的安全生产规律、特点加以研究,采取切实有效的控制措施,那么今天的此起彼伏的矿难就有可能在各地化工园区上演。如何对化工园区进行合理规划,预防和控制潜在的重特大事故,确保化工园区的生产安全和社会稳定,实现化工园区安全生产管理长效机制,已成为我国各级政府、化工园区管理者等社会各界日益关注和必须解决的核心问题。本文以天津经济技术开发区化学工业区、上海化工区和海南洋浦开发区等化工园区在安全生产管理和应急体系建设情况进行了举例说明,分析了他们在区域安全规划、应急体制、应急机制、应急法制、应急预案、应急队伍及装备、应急培训与演练、应急救援信息平台和应急保障等环节存在的很多问题,查找导致应急救援工作各环节存在问题的根本原因,对我国化工园区区域应急体系建设的下一步工作进行了展望。
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