中国海洋科技创新效率测度、时空演变及影响因素分析

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21世纪是我国海洋科技政策全面部署时期,从“十一五”到“十三五”国家每一重大发展规划都对海洋科技发展提出了新要求,国家向海洋科技创新前进的每一步都体现了其在建设海洋强国中的先导作用。随着中国海洋经济增长趋缓,海洋自然环境日渐恶化,海洋科技创新已成为推动海洋经济高质量发展,海洋生态可持续发展的主要推动力。沿海地区一直是中国海洋科技创新的前沿阵地,集中体现了我国海洋科技创新的水平,通过对沿海省市海洋科技创新效率进行测度,研究其时空演变及影响因素,将有助于实施“科技兴海”战略,实现建设海洋强国的伟大目标。本文梳理国内外海洋科技创新效率相关文献后,基于创新价值链理论,将海洋科技创新划分为科技研发阶段和科技转化阶段,构建了我国的海洋科技创新效率评价指标体系,利用二阶段DEA模型,测算了中国2007-2018年沿海地区海洋科技创新的阶段效率和综合效率,并通过标准差和标准差椭圆分析法研究了其时空演变,进而利用Tobit模型对其影响因素展开分析。研究发现:(1)从效率测度结果来看,2007-2018年我国海洋科技创新阶段效率和综合效率偏低,科技研发效率明显低于科技转化效率,研发效率是制约综合效率提高的主要因素。其中,科技研发效率均值为0.44,福建省和海南省均值最高,广西最低;科技转化效率均值为0.70,上海市均值最高,辽宁省最低;综合效率均值为0.53,上海市均值最高,广西和辽宁省最低。(2)从时间演变特征来看,2007-2018年我国海洋科技创新阶段效率和综合效率时间演变基本一致,都经历了先下降,再稳定上升,最后波动下降的变化,整体呈缓慢增长的趋势。科技研发效率地区差异不断缩小,科技转化和综合效率地区差异不断扩大。(3)从空间演变特征来看,科技研发效率整体呈东北-西南走向,最后向西南方向移动;科技转化和综合效率整体呈东北-西南走向,最后向东北方向移动。(4)从影响因素分析结果来看,科技研发效率主要与海洋经济规模、专业人才素质、海洋科研平台和海洋资源禀赋这些内部存量因素相关,科技转化效率主要与政府支持力度、信息化程度和基础设施水平这些外部环境因素相关,综合效率受到两者的共同影响。根据中国的海洋科技创新效率现状,从国家和地方两个层面提出提高效率的对策意见。
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