耶路撒冷作为历史名城和宗教圣地，一直以来也是矛盾集中的焦点城市。以色列国成立之前，巴勒斯坦地区受到英国的委任统治，耶路撒冷是英属巴勒斯坦托管地的首府，后因英国托管政府在处理犹太移民的问题上引起诸多争议，最终被迫将巴勒斯坦问题移交给联合国处理。以、约分治期间，东耶路撒冷的城市发展状况远落后于西耶路撒冷，两地城市发展水平差距悬殊。“六五战争”结束后，东、西耶路撒冷合并，耶路撒冷的城市形态从分裂走向统一，其城市发展进入新的阶段。
　　通过梳理20世纪60年代以后耶路撒冷城市发展的历程，其城市发展成果主要集中在耶路撒冷统一初期。大规模的人口迁移为城市经济发展带来了充足的劳动力，耶路撒冷的教育发展也加速了其经济转型，这些都成为耶路撒冷统一初期城市发展的推动因素，城市发展主要表现在城市建筑规模和人口规模迅速扩大以及城市经济发展快速提升。
　　耶路撒冷作为以色列的政治、宗教以及教育中心，却始终不是工业中心，其城市发展过程中的制约因素也显而易见。政治政策推动了耶路撒冷的城市发展进程，但随着时间的推移也限制了其城市发展的广度和深度。随着以色列政府政策的过度干预，犹太人和阿拉伯人之间的隔阂越来越深，人口就业结构的失衡，居民教育水平的不平等，都最终阻碍了耶路撒冷的城市发展进程。
　　因此，耶路撒冷独特的多元文化与宗教背景，使其成为战争冲突地区城市发展的典型研究对象，研究耶路撒冷的城市发展状况，既具有理论意义，也具有现实意义。本文的研究对象是“六五战争”后耶路撒冷的城市发展状况，在梳理其城市发展的成果和问题的基础上，对其背后的原因进行分析并进行政策研判，最后对耶路撒冷城市发展的独特性进行借鉴性思考，主要体现在，第一，国家的政治环境稳定是城市发展不可动摇的前提。巴以双方，特别是以色列政府和耶路撒冷市政当局，需要从两个民族的长期和平与长远利益出发，采取有效措施，对东、西耶路撒冷公平治理。第二，国家的政策是城市发展的“牵引器”，这要求政府对特殊背景的城市地区实施有针对性且持续的政策。最后，对于民族成分复杂的地区应该公平治理，妥善处理不同民族之间的关系，减少社会冲突，彻底打破阿以两个民族在耶路撒冷的隔离与孤立状态，重建互信，实现融合，倒逼阿以问题政治上的妥协及和谈，这样才能凝聚城市发展的核心动力，使耶路撒冷这座“和平之城”名副其实，实现真正意义上的统一。