【摘 要】
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十八大以来精准扶贫不断推进,生态补偿、教育、发展生产、异地搬迁、社会保障等综合脱贫措施并举,受益于此,贫困人口大幅减少,贫困发生率明显下降。事实证明,经多年扶贫后,剩余的贫困户几乎都是脱贫难、返贫易的人群,其最重要的原因之一就是他们获取收入的能力差。2017年1月,《国家教育事业发展“十三五”规划》印发,强调要“加大职业教育脱贫力度”,为贫困地区家庭实现稳定增收达到可持续脱贫指明了方向,接受有效的
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十八大以来精准扶贫不断推进,生态补偿、教育、发展生产、异地搬迁、社会保障等综合脱贫措施并举,受益于此,贫困人口大幅减少,贫困发生率明显下降。事实证明,经多年扶贫后,剩余的贫困户几乎都是脱贫难、返贫易的人群,其最重要的原因之一就是他们获取收入的能力差。2017年1月,《国家教育事业发展“十三五”规划》印发,强调要“加大职业教育脱贫力度”,为贫困地区家庭实现稳定增收达到可持续脱贫指明了方向,接受有效的职业教育是提高增收能力的基础。因此,有必要将职业教育投入、就业类型和贫困家庭收入纳入统一分析框架,厘清职业教育投入与贫困家庭增收之间的复杂关系和就业类型在职业教育增收中的作用机制。本文遵循问题提出-理论研究-实证研究-政策建议的逻辑研究思路,基于中国贫困家庭实际,采用规范研究和实证研究相结合的方法为增加贫困家庭收入提供理论和政策依据。具体的,理论分析方面,选择人力资本中的职业教育作为切入视角,从职业教育的经济属性分析和职业教育成本分担理论,论证政府职业教育投入的合理性;进一步,阐述职业教育影响家庭收入的三个途径,从而完成了通过财政职业教育投入增加贫困家庭收入的传导机制;最后针对特定经济变量,探讨职业教育投入对收入可能存在的门槛效应。实证研究方面,采用中国家庭追踪调查数据(CFPS),并综合运用A-F分析框架、门槛模型、逐步回归法和Bootstrap检验法全面分析职业教育投入对贫困家庭收入的影响。在使用多维贫困测度的A-F分析框架识别贫困家庭的基础上,提出职业教育投入影响贫困家庭收入的效应随经济环境不同而变化的假设,估计不同经济门槛变量模型下职业教育投入对贫困家庭收入的影响系数,并检验职业教育投入增收的中介效应,为贫困地加大对职业教育的财政支持力度,助力贫困家庭跨越收入门槛提供理论参考值。本文的主要结论是:第一,职业教育投入在各经济变量的作用下,对贫困家庭收入的影响存在门槛效应。财政职业教育支出、地区经济发展水平和家庭平均受教育程度,超过一定临界值即门槛值之后,职业教育投入的增收效应将实现突变,能在更大程度上拉动贫困家庭的收入增加,有效缓解贫困状态;第二,东、中、西部的职业教育投入均能增加贫困家庭收入,且在门槛效应的基础上,呈现明显的区域异质性;第三,职业教育投入对贫困家庭收入的影响存在中介效应,就业类型是其中介变量,职业教育投入能通过改变就业类型间接影响贫困家庭收入。
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