【摘 要】
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在当今国内外经济迅速发展的背景之下,我国地方政府性债务总额逐年攀升。截至2021年12月,我国地方政府债务规模已高达30.47万亿元。这也意味着地方政府当前面临着较为严峻的债务风险问题。通过对我国债务数据进行分析之后可以发现,我国的地方政府债务当前存在着总量巨额、增速快;资金的使用效率较低;依赖土地财政等一系列问题。党与政府历来对各级地方政府的债务问题高度重视,并为此出台了相应的政策法规。习总书记
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在当今国内外经济迅速发展的背景之下,我国地方政府性债务总额逐年攀升。截至2021年12月,我国地方政府债务规模已高达30.47万亿元。这也意味着地方政府当前面临着较为严峻的债务风险问题。通过对我国债务数据进行分析之后可以发现,我国的地方政府债务当前存在着总量巨额、增速快;资金的使用效率较低;依赖土地财政等一系列问题。党与政府历来对各级地方政府的债务问题高度重视,并为此出台了相应的政策法规。习总书记曾在中央政治局会议中重点强调要严控地方政府债务规模、规范政府债务融资,规避、化解政府债务风险问题。与此同时在2020年召开的中央经济工作会议中,又再次特意强调了有关隐性债务风险的问题。不难发现,我国正面临着地方政府债务化解的新高潮期。在我国监督体系内,政府审计被视为重要一环,其通过发挥自身相关职能来作用于国家治理,保障国家与地区的债务安全。近年来国家审计机构已将政府债务审计纳入工作计划,政府审计在揭露地方政府债务问题、加强政府债务监管、规避政府债务风险方面均发挥着不可替代的作用。基于上述背景,本文对有关国内外的权威文献梳理分类,对我国地方政府债务的特点、发展现状以及债务风险成因等问题进行深入分析。以风险导向为原则,之后基于审计相关理论,以我国31个省市、自治区2015年至2019年的相关政府债务数据为样本,实证检验了审计揭示功能、处理处罚功能、建议功能以及上述三者整合而成的审计综合功能对地方政府债务风险水平的影响。本文的研究结果表明:政府审计三大功能以及审计综合功能均能够显著降低地方政府债务风险,之后论文从审计对象范围、审计工作模式以及审计结果公告三方面提出优化政府审计抑制地方政府债务风险政策建议,以期进一步提升审计治理水平、规范政府举债、提高政府债务的监管水平并保障我国国民经济平稳运行发展。本文的研究理论意义丰富了有关防范地方政府债务风险的相关实证文献,为以后学者的进一步研究提供一定理论基础。实践意义则有利于各级政府防控债务风险意识的提高,规范各级政府举债等行为;有利于政府优化升级财政体制,削弱地方政府债务风险;还有利于政府审计发挥自身内在职能,管理控制债务风险,最终保障社会经济的平稳健康运行。
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