住房问题关系民生福祉。保障居民的基本住房权益,实现住有所居的政策目标是新时代构建社会主义和谐社会的关键环节。在国内房价与房租不断上涨的背景下,住房公积金是以缴存者为基本保障对象的住房保障政策,旨在全面减轻缴存者的住房负担,特别是满足中低收入群体最基本的住房需求,为其购房提供贷款优惠,缓解住房压力,以保障广大群众的住房利益,最终实现共同富裕。然而,由于近些年我国的社会环境和住房结构发生了巨大的改变,真正能使用公积金的人都是缴存额高的高收入群体,而中低收入群体公积金使用率低,致使现行的住房公积金政策与其设立的宗旨相违背,人们对公积金政策的定位产生了疑问。那么,住房公积金政策该如何定位呢?因此,本文以F市为例,分析了区域内住房公积金政策的发展历程和基本概况,并结合区域内的公积金业务情况,从F市的公积金政策定位出发,探讨保障中低收入群体利益的重要性。其次采用了问卷调查法,从区域内公积金的目标定位、缴存、提取及贷款政策出发,探究了F市目前住房公积金政策存在的困境。对于当前F市住房公积金缴存覆盖面窄、提取公平性不足、贷款资金利用率低及中低收入群体获益低等基本问题,提出F市要从住房公积金的功能定位、覆盖面、运行机制等角度出发,有效增强公积金政策对中低收入人群的住房保障力度,从而进一步拓展住房保障范围,为优化F市的住房公积金政策奠定了良好的实践基础。本研究的开展不仅可以为F市优化住房公积金政策提供指导,提高F市公积金政策实行的公平性及运行效率,同时可以为其他相似区域发挥公积金政策对缴存职工的保障功能提供理论借鉴,对强化公积金政策的住房保障功能具有重要的意义。通过提高政策知晓度、加大催缴执法力度、实行缴存分级管理,加强对F市中低收入群体的住房保障功能。同时,区域要创新提取使用方式、取消提取次数限制、实现部门信息共享,从而进一步拓展公积金保障范围;通过优化贷款政策,降低准入门槛,减少首付款金额,制定差异化贷款利率,促使政策向中低收入群体倾斜,实现其“住房梦”。