经过改革开放三十几年,我国经济发展水平一直保持着快速增长,人民生活水平得到显著改善,城镇中居民的整体居住情况也有很大提高。然而,近年来房地产市场的价格急速上涨,使得中低收入家庭的住房问题日益突出,增加了社会的不安定因素,不利于社会和谐发展。为帮助中低收入家庭解决自身的住房困难,我国政府根据实际需求建立了多角度的住房保障政策体系。但是,目前我国在保障性住房的建设过程中还存在着很多问题。大连市随着国家住房分配制度改革至今,房地产业得到了快速发展的同时,房地产市场的矛盾与问题也日益凸显,房价高、涨幅快,市场运作不规范、供求矛盾突出等等。本文通过相关概念的界定以及理论来分析大连市住房保障政策所存在的问题,经过对德国、美国、新加坡的住房保障政策取得的积极成效进行分析,总结其对大连市住房保障政策的借鉴意义,促进大连市住房保障体系的健康发展。本文分为六个部分：第一部分,导论,介绍选题背景以及选题意义。城镇住房制度改革以来,大连市居民住房问题得到很好解决,但房屋价格上涨过快,也使得中低收入家庭的住房问题愈发严重；第二部分,相关概念界定及理论基础。在这一部分中主要对政府提供住房保障政策的有关概念和理论依据做简要说明,包括公平理论以及住房“过滤”理论、需要层次理论等；第三部分,大连市住房保障政策的概述与现状分析。综合评判大连市住房保障政策的制定、实施、执行以及存在的问题；第四部分,介绍国外中低收入家庭的住房保障政策。通过学习和研究国外住房保障政策的相关优秀经验,对大连市住房保障政策的完善给出重要的借鉴意义；第五部分,对完善大连市中低收入家庭住房保障政策提出一些相关的建议；最后一部分是结束语,总结全文。