乡村振兴战略背景下就业扶贫审计研究——以B县为例

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:LQL12
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
2021年2月,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话:我国脱贫攻坚战已实现全面胜利。截止2021年5月,我国脱贫总人口的务工规模已超过2921万人,这说明,国家“四个不摘”要求执行有效,并且保持我国就业帮扶政策、资金、帮扶力量等总体稳定。做好促进就业、技能提升“两个强化”,不但能够巩固拓展脱贫攻坚成果,还可以有效衔接乡村振兴。但是,在稳中求进的各项工作总基调中,也存在着一些问题。新时期的就业扶贫重点解决了贫困户就业的问题,但在政策落实中,没有关注到贫困户是否实现稳定增收。因此,2021年政府工作报告以及中央1号文件等均提出提高贫困户就业质量的要求,建立常态化帮扶机制,让困难群体实现主动就业、稳定就业、优质就业、长效就业。基于此,审计也应当作出相应改变,加强对地方后续就业扶持政策的审查、对脱贫攻坚持续性效果的评价。在实际中,国家审计对就业扶贫的辅助作用非常明显,而相关的理论研究相对薄弱,比如:少有研究从审计监督的角度出发,对就业扶贫的理论进行研究;与扶贫审计相关的研究,大多以扶贫资金的审计为主。这类研究弱化了各类扶贫手段间的差别,也未突出就业对扶贫工作的重要作用。因此,本文尝试通过对我国就业扶贫政策、就业扶贫审计现状进行整理剖析,从公共受托经济责任理论、国家治理理论和新公共管理理论出发,根据就业扶贫相关政策要点,结合以往就业扶贫审计模式中存在的问题,建立乡村振兴战略背景下就业扶贫审计理论框架,主要包括审计对象、目标、内容和方法,强调扶贫绩效问题是就业扶贫审计的核心目标。接着以B县就业扶贫审计为研究案例进行分析,剖析了B县在乡村振兴战略背景下就业扶贫审计中存在的问题,发现在进行就业扶贫审计过程中,审计的关注重点为政策举措的落实情况,着重强调了责任主体在落实政策中出现的不合法不合规现象,存在有审计覆盖范围受限、审计具有明显的“滞后”特征、各主体之间缺乏密切协作、就业扶贫绩效审计评价体系不健全的问题,此外,发现上述问题与审计报告中暴露出来的问题存在高度一致性,由此认为B县在政策执行过程中出现的现象是典型和普遍的。最后,以这些问题为基础,提出针对性的改善措施,如加强数据分析、完善审计报告披露内容、加强事前就业扶贫审计、建立健全就业扶贫审计沟通协作机制以及完善与优化就业扶贫审计绩效评价体系。本文研究旨在从巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的角度出发,整合就业扶贫与扶贫审计,为保障贫困户收入稳定性和持续性监管研究提供进一步的参考,丰富了现有理论研究成果。同时,本文构建了就业扶贫审计基本框架,以期能为就业扶贫审计监督管理活动提供一些可借鉴的经验,推动扶贫审计助力乡村振兴。
其他文献
可再生资源发电具有间歇性和波动性,出力极不稳定。那么包含风、光等新能源的多源微网系统,如何设计运行控制策略实现系统在负荷波动时仍保持频率和电压的基本稳定,如何在稳定运行的基础之上优化各分布式电源的容量配置实现绿色环保和经济最优等目标,是微网系统经济、安全、可靠运行的关键。本文根据以上研究背景,对多源微网系统的运行控制和容量优化配置两大方面展开研究。分布式电源输出的直流电需经逆变器转换为交流电供用户
学位
随着我国经济和科技的迅速发展,人工智能技术在近几年中也得以飞速发展。人工智能技术的应用使人们的工作方式更加高效,生活水平显著提升。但是,人工智能的出现在为社会带来积极影响的同时,也引发了诸多法律问题,对当前的法律体系提出了更高的要求。但遗憾的是,学术界目前对人工智能致害还没有一致的观点,主要原因在于人工智能法律地位不明确,同时人工智能的行为有高度的自主性,特别是有自我学习与调整的能力,并且人工智能
学位
太阳能光伏发电在解决能源短缺以及环境污染问题中具有重要作用。随着光伏发电规模的扩大和应用领域的扩展,光伏发电技术,如光伏发电可靠性技术,越来越受到人们的关注。阴影造成的局部遮挡,或生产工艺及运输工程中的人为操作导致的低阻缺陷,会导致光伏电池组串局部发热,形成热斑。热斑的产生会导致光伏电池组串效率降低、老化失效加快,甚至发生火灾。分析热斑效应的形成机理,并对热斑效应进行及时检测及有效防治,对提高光伏
学位
随着光伏发电、电动汽车、航空航天技术的发展,直流供电系统得到广泛关注。相较于交流供电系统,直流供电系统的能量损耗小、造价低,极大地提高了系统稳定性,但直流供电系统存在一个安全隐患,即电弧故障问题。直流电弧不存在过零点,较难熄灭,容易扩大故障范围,造成火灾。因此,对直流电弧故障的检测十分重要。论文以直流电弧为研究对象,对电阻、逆变器及开关电源三种负载进行实验研究,通过对实验数据进行分析,提取出能表征
学位
基层法律服务工作者最初产生的原因,是为了满足当时因农村经济体制改革,以及沿海地区对外开放,所产生的大量法律服务需求,该制度曾一度有效弥补了我国律师资源的不足。但多年以来,我国经济社会迅速发展,法律服务市场不断扩大,律师人数持续增加。同时,在推进全面依法治国,实现国家治理体系和治理能力法治化和现代化的过程中,需要关注基层法律服务工作者应当如何做出相应的改变,参与到基层治理与基层法治建设中。本文拟探究
学位
准Z源逆变器(quasi-Z-Source Inverter,q ZSI)是一种新型逆变器拓扑结构,因允许桥臂直通,具有高可靠性、升压运行等优点,在新能源发电领域得到广泛应用,是当前研究的热点。有限集模型预测控制(Finite Control Set-Model Predictive Control,FCS-MPC)是近年来发展起来的一种新型控制策略,具有控制原理简单、无需调制模块等优点。FCS-
学位
尽管国家先后出台多部遏制公司违规的法律法规(《企业内部控制基本规范》、《合规管理体系指南》、《中央企业合规管理指引(试行)》),但公司违规现象仍屡见不鲜,且呈现出涉猎行业范围广、形式多样化、违规程度日益严重的趋势。据统计,在我国A股上市公司2013至2019年间被证券监管部门披露的3253次违规处罚中,涉及从农林牧渔业到卫生体育娱乐业的众多行业,违规类型以会计处理不当、虚构利润、操纵股价等形式为主
学位
附条件不起诉制度是2012年《刑事诉讼法》新增的一项未成年人特殊制度,该制度为涉罪未成年人提供了一个新的审前转处路经,有利于最大限度地教育、感化、挽救、涉罪未成年人,帮助其重新回归社会。自入法以来,附条件不起诉制度已经实施了近十年,取得了良好的法律效果与社会效果。为更好地满足新时期未成年人检察制度建设的需要,最高检不断强调要注重附条件不起诉案件数量和质量的稳步提升,以真正实现对未成年人的特殊保护。
学位
我国对犯罪的追诉包含自诉与公诉两种形式,两种方式根据自身特点在刑事犯罪追诉中均发挥着不可替代的作用。而诽谤罪作为告诉才处理类犯罪,对其追诉既可以自诉,在满足一定条件时还可以公诉。但是随着现实生活日益复杂多变,且法律制度具有稳定性、滞后性的特点,诽谤罪在追诉上仍然存在较多的问题。2020年发生的杭州何某、郎某诽谤案也进一步暴露了我国刑事诉讼制度中存在的风险和缺陷,值得我们进行思考。本文分为四个部分,
学位
在照明领域半导体发光二极管(Light Emitting Diode-LED)作为新一代照明光源,功耗显著降低,被称为最理想的绿色光源。LED驱动电源结构可分为两级式结构、单级式结构、并联式结构与复合式结构。通过分析研究不同结构LED驱动电源的工作原理、性能特点,以及常用的减小LED电源开关损耗的准谐振技术,发现可以进一步提高LED驱动电源性能,为此提出复合式软开关LED驱动电源,将功率因数校正变
学位