民航公共卫生事件应急处理机制优化研究 ——以B航空应对新冠疫情为例

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近年来,随着我国整体经济水平的日益快速发展,对外经贸交流合作活动的日益频繁,我国民航随之也得到了全面高速发展,与此同时,民航在国内外旅客运输过程中也就常常出现了各类突发公共卫生事件,对国家造成了一定的财产损失以及各类人员的重大伤亡,导致社会公共安全和社会稳定维护工作受到了巨大的影响。2020年初爆发的新冠疫情,给交通运输业尤其是民航运输带来了严峻的应急处理能力的考验。民航运输是跨区域、跨境人员流通的主要交通方式,是承担疫情外防输入责任的重要门户。B航空是我国民航业内的一支新生力量,在此次疫情应急处理的过程中既有成功之处,也有失败的经验教训可借鉴。本文主要以B航空应对新冠疫情为案例,对我国民航的公共卫生事件应急处理机制进行了分析。文章以公共治理理论、风险管理理论、公共治理理论等理论为基础,以B航空应对新冠疫情的应急处理机制现状为案例,从预防与应急准备机制、预测与预警机制、应急处置机制、善后处理机制四个方面进行现状和问题分析。研究发现,B航空在疫情应急处理中存在有如下问题:疫情防控现有法规普及实施不到位、疫情防控应急反应被动和滞后、防疫措施执行偏差、疫情防控人员补充与培训不足。产生问题的原因分别是相关法律法规滞后、疫情预警和监测体系未建立、疫情防控意识不强、疫情防控人才培养机制不健全。最后,针对问题总结提炼出民航公共卫生事件应急处理机制的优化建议,分别是完善民航公共卫生事件应急处理法律法规、完善监测与预警体系建设、加强疫情防控和应急管理意识、健全人才培养机制。期望通过本研究,能帮助我国民航在后续应对新冠疫情或其他重大公共卫生事件时,可以进一步提高应急处理效率,建立更合理完善、科学高效的应急管理体系,优化公共卫生事件应急处理机制,有力的应对新冠疫情以及未来可能发生的其他重大公共卫生事件。
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