协同治理视角下广州城市暴雨内涝治理机制研究

来源 :邱丽冰 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wscmjk
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随着城市化进程的加快,产生的“热岛效应”促进了城市内强降雨的发生,我国城市暴雨内涝灾害频繁发生,许多城市面临“逢雨必涝”和“城市看海”的难题。城市暴雨内涝灾害不仅影响居民的生活和出行,还会危害人民群众的生命财产安全,对我国城市经济发展和社会稳定造成了严重的负面影响,引起了社会公众的广泛关注。近年来,以政府为主导的城市暴雨内涝治理工作取得了一定的进展,但仅政府部门参与应对城市暴雨内涝,存在着信息交流不畅通,应急响应速度慢,协同治理能力不足等问题,所以,需要广泛动员企业、第三部门、公众参与城市暴雨内涝治理工作,这不仅关系着每个城市居民的利益,也能有效提升治理成效。本文运用协同治理理论,以广州城市暴雨内涝协同治理机制为研究对象,通过对广州城市暴雨内涝协同治理机制现状的分析以及相关调查研究发现,由于传统管理模式制约,内涝治理相关法律、制度、规范不完善,高度城市化发展水平,资源投入不足等原因,导致广州城市暴雨内涝协同治理机制仍存在多元主体参与度不足、未形成合力、治理方式仍存在短板、运作方式不够顺畅等问题。针对这些具体问题,结合广州市实际情况提出下列优化对策:第一,进行理念重塑,打造多元主体共同参与的治理网络;第二,完善制度保障,构建机制运作的制度保障体系;第三,进行模式优化,完善广州城市暴雨内涝协同治理方式;第四,加强资源整合,强化协同治理机制运行的保障系统。为今后广州城市暴雨内涝在协同治理机制层面提出较为科学合理的建议和措施,也为其他城市内涝治理提供借鉴。
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