【摘 要】
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网络时代的来临,使得媒体、意见领袖和广大网民都开始习惯于利用网络来发挥知情权、参与权、表达权与监督权的作用。但新闻事件移步网络,在吸引公众注意力的同时,容易引发大小不一的舆论风暴,公共危机事件更是引起普遍关切,这给政府的现代化治理带来了新的风险和挑战。国务院、全国人大常委会、国家互联网信息办公室等均发布了关于公共危机管理、网络舆情治理、政务信息公开等方面的法律法规条例。作为紧跟国家政策步伐的淮安市
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网络时代的来临,使得媒体、意见领袖和广大网民都开始习惯于利用网络来发挥知情权、参与权、表达权与监督权的作用。但新闻事件移步网络,在吸引公众注意力的同时,容易引发大小不一的舆论风暴,公共危机事件更是引起普遍关切,这给政府的现代化治理带来了新的风险和挑战。国务院、全国人大常委会、国家互联网信息办公室等均发布了关于公共危机管理、网络舆情治理、政务信息公开等方面的法律法规条例。作为紧跟国家政策步伐的淮安市政府,在公共危机事件中网络舆情治理方面已取得了一定成效,但仍存在治理问题,本研究就此展开。对于网络舆情的治理,研究发现政府必须掌握信息传播规律并加以运用,为此本研究运用4R公共危机管理理论、生命周期理论、沉默的螺旋理论、新公共管理理论等,选择两起案例,分别关注校园安全和生产安全方面,通过案例分析、问卷调查与访谈法了解公共危机事件中淮安市政府治理网络舆情的现状,进一步分析研究治理情况。总结发现淮安市政府在公共危机事件中网络舆情治理过程中存在事件处置缺乏柔性和弹性,舆情信息的有效引导不足,政府应对舆情较为被动,舆情预警与监测不及时,政府治理措施落实不到位的问题。究其成因有舆情治理缺少完善法规与细则,舆情引导缺少组织协同与合作,治理队伍缺乏主动的专业人才,网络监管缺乏成熟的技术应用,政府机关缺失公信力与亲和力。对此研究分析后,学习南京市2021年一起网络舆情治理案例,本研究尝试提出解决对策:一是要完善网络舆情治理法规与实施细则;二是构建危机舆情引导与多元治理体制;三是建立人员管理建制和舆情预判机制,通过专业人才队伍统计分析民众的普遍心理,提前预判舆情走势,方能更好的采取引导等措施,尽可能减短舆情持续期,推动网络舆情尽快进入消退期;四是建立网络舆情预警及监测信息系统;五是加强政府自身能力与权威形象建设。期望本研究能够为淮安市政府治理公共危机事件网络舆情提供新思路,减轻政府处理有关问题的难度和压力,促进治理获得更加良善的效果,维护社会安定和谐稳定。
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