农村养老是中国发展的战略难题,而在中国农村,家庭养老有着丰厚的文化底蕴和历史渊源。家庭养老方式既是农村老年人的自然选择,更是其精神选择。随着社会的进步和发展,家庭的养老功能日渐削弱,而西方发达国家的福利型养老方式又不适应我国国情,稳步实行家庭——社会“养老双轨制”,才是中国农村养老的现实选择。经过10多年的实践与改革,我国虽然已初步形成了农村社会养老保险制度的基本框架,但还极不完善,为迎接本世纪30年代到来的人口老龄化高潮,必须从中国的基本国情出发,建立适应市场经济发展要求的农村社会养老保险制度。这是我国农村联产承包制实施以来,最重要的制度建设,是我国农村经济发展和社会进步的必然要求,是从根本上解决“三农”问题和全面建设小康社会的制度保证。论文从农村社会养老保险理论出发,以江苏省为例,对全省农村社会养老保险工作的现状及各地制度创新的经验和成果进行了研究,总结出了江苏现行三种农保运行模式。在此基础上,论文对江苏农村社会养老保险制度创新的必要性和可行性进行了分析,探索设计出适合江苏省情的农村社会养老保险制度,并对农村社会养老保险制度最核心的问题——农村社会养老保险基金的运营和管理进行了分析。　　 除了绪论之外,本文的主要内容包括四个部分:　　 第一章是理论综述,主要介绍了农村社会养老保险理论演进,包括马克思主义经典作家的社会保障理论、经济福利理论、德国新历史学派的福利国家理论、凯恩斯的社会有效需求理论和风险管理理论。　　 第二章分析了江苏省农保工作的现状及各地制度创新的经验和成果,总结出了江苏现行三种农保运行模式,即以苏州、无锡为代表的新型农保模式,以盐城、泰州为代表的重点人群先行突破模式,以南通等地为代表的老农保模式,并对江苏现行农村社会养老保险制度的社会效果进行了评价。　　 第三章在对江苏现行农保制度存在的问题进行分析的基础上,研究了江苏农村社会养老保险制度创新的必要性和可行性。　　 第四章构建出江苏新型农村社会养老保险制度的基本思路:新型农村社会养老保险制度的基本特征、制度设计以及江苏农村社会养老保险基金的运营与管理。　　 论文从辩证唯物主义和历史唯物主义的思想方法出发,综合运用理论与实践相结合的方法、历史研究法、数据分析法、比较分析法以及归纳和演绎等多种分析方法,结合经济学、管理学知识,对江苏农村社会养老保险制度具体实践和制度创新思路进行研究。　　 论文的创新之处主要在于总结出了江苏现行三种农保运行模式,即以苏州、无锡为代表的新型农保模式,以盐城、泰州为代表的重点人群先行突破模式,以南通等地为代表的老农保模式。在此基础上,探索设计出适合江苏省情的农村社会养老保险制度,并对农村社会养老保险基金的运营和管理进行了分析,提出了其保值增值的措施,以期具有一定的实践意义。