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世界安全专家普遍认为,航空运输的安全性比公路运输至少高出20倍,但航空灾害的难以预测性、突发性有可能造成极大的人员和财产损失,给人们带来的精神打击和恐惧心理远远超出其他任何交通事故。民航业的快速发展,对机场安全管理也提出了更高要求。改善机场的运行安全水平,提高机场在非常态下应对紧急事件的能力,成为摆在机场应急管理者面前的重要课题。
论文以危机管理理论为基础,通过对机场、航空公司以及相关驻场政府行政部门应急管理现状进行调查研究,以及运用比较分析的方法,借鉴其他国家关于机场应急事件管理的经验和模式,在此基础上结合我国机场应对突发事件管理的特点和基础条件,构建适应社会发展的机场应急管理机制。论文首先介绍了我国机场应急管理模式产生的背景、我国机场应急管理工作的现状及问题分析,以国外机场应对突发事件案例为借鉴,按照最基本的公共危机管理“4R”模型理论对机场危机管理进行研究分析,指出了目前机场应急管理工作中存在的问题,并提供了相应的解决对策。论文展望了机场应急管理的未来发展趋势及面临的挑战,提出了创建“集中指挥+分区管理”组织体系模型、完善应急处置的运行机制等建议,论文强调了“防范管理”理念,引入了风险管理的思路,并建议将危机管理与社会可持续发展相结合。