基层治理作为国家治理体系的组成部分,随着市场经济和社会发展程度的不断提高,创新新时代基层治理模式,对维持社会秩序、激发社会活力具有重要的现实意义。街道办事处是国家行政体系的末端,是国家权力在基层社会的最终呈现,社区居委会是自治性群众组织,一切事务以居民需求为出发点,关键在自治。在不同时代背景之下,街道办事处、社区居委会这一关键主体在基层治理体系之中不断交互和演变,“政府—社会”之间的关系在社会发展变化之中不断进行着重构,行政和市场之间,到底应该如何配置和把控,不同的研究给出了不同的方式。随着社会体系的深刻变化,传统的“街道—社区”模式正向更科学现代的治理模式转变,一些地方围绕二者的互动关系,推出了一些具体案例,对政府治理、社会调节、居民自治等角度进行了治理机制和模式的创新,有力助推了社区治理现代化。而建立街道办事处与社区之间的高效率的互动机制,对于解决实际问题、提升行政效率、保障居民权益等都具有积极的作用,因此,建立街道办事处与社区居委会的良性互动关系,是当前我国基层治理之中的关键问题。我国基层治理的理论来源,主要有西方的治理理论以及政府社会关系理论,结合到我国的历史变迁、社会变革、体制框架之中,是在“坚持党的领导”基本原则上来推动的,这也与西方学术界偏重于“社会本位主义”有所区别。本文依照我国街道和社区的沿革,分析了此过程中形成的一系列中国化的基层治理互动关系和模式,梳理了发展脉络。进而从某街道“吹哨报到”式需求互动、“一支队伍执法”式行政互动、“对口包保”式捆绑互动、“区域联盟”式多元互动等案例切入,运用政治社会关系、基层治理等相关理论进行分析,在“政府—社会—市场”环境之下,探讨街道和社区之间不同的互动模式,具有的特点、实施方式及效果呈现。通过案例的引申,由特殊到普遍,渐进式分析找出具有普遍意义的问题和不足。具体来看,当前基层治理中街道和社区互动面临着行动者角色迷失、资源配置不精准、互动效果不明显等问题,而造成问题的原因包括:顶层设计存在弊端、社会发育不充分、路径依赖、缺乏政策支撑等方面。延伸到基层治理的现实层面,以适应社会基本结构和特征的转变为目标,结合国家对社会治理能力现代化的要求,通过横向比较,得出改进街道和社区之间互动关系的几个对策建议,为实践提供一些参考。