人民民主一直是我国民主政治发展的核心,中国民主政治制度的发展变迁直接影响着国家民主建设的前进方向。一个国家的民主政治建设不单是政治形式的改变,其根本在于国家权力的归属问题,国家权力只有掌握在人民群众手中,才能打造真正的民主社会。早在革命战争时期,中国共产党就在马克思民主理论的指导下,先后建立了中华苏维埃制度以及参议会制度作为当时的政权组织形式,巩固和发展革命时期的民主。伴随着革命形势的不断变化,中国共产党更加注重人民在民主建设中的主体地位和作用。新中国成立后,中国共产党在全国范围内进行民主政治建设。早在1940年,毛泽东就曾明确提出建设人民代表大会的设想。但由于新中国刚刚成立,国内的经济生产遭到战争的长期破坏,封建残余势力还未完全肃清,新生政权尚不稳固,无法在国内召开人民代表大会,中国共产党选择先在全国范围内召开各界人民代表会议。本文从人民代表会议产生的理论和实践背景为着手点,分析中国共产党选择人民代表会议的历史渊源。中国共产党以马克思主义民主理论为指导,继苏维埃和参议会之后,选择了人民代表会议作为民主政权形式。人民代表会议早在抗日战争时期就有了初步实践,会议的模式随着政治形势的变化不断调整,到解放战争时期,全国大部分地区都已召开过人民代表会议。主要以平原省为研究对象深入分析各界人民代表会议的具体开展过程。为了加快国内生产建设的恢复和发展,中央于1949年8月成立了平原省。平原省在成立的三年间,在各区县市召开了多次人民代表会议,在省内召开了一届共三次省人民代表会议,并逐步代行了人民代表大会职权。会议期间,省内各部门共同筹备制定了会议召开的具体章程,会间和休会期间分别设立不同机构,保证了会议的合理运行;人民按照规定选举出合适的人民代表,并对代表们享有监督权,充分保障了人民的主体地位。会议十分重视对人民提案的处理,在解决民生问题的同时,也推动了省内各项建设事业的发展。平原省各界人民代表会议的召开为日后人民代表大会制度的地方实践和民主政治建设提供了经验借鉴。