随着我国改革开放的深入、经济全球一体化的发展,免税业作为国际贸易中特殊存在的一种商业活动受到越来越多的年轻人喜欢。免税业本身是从旅游业中脱离而出的,据目前现象来看是已经远远超过旅游业本身的发展,免税商店拥有的价格保护优势在我国国际商业贸易中占据了重要的优势。我国海关总署依法负责免税商店的设立、终止等法定程序,依据国家规定对免税商店的出入库日常工作常规检查。为了能更好的起到监管作用,海关总署也在不断地依据现有变化调整对免税商店的监管方式和手段,并不断探索海关免税商店监管新的模式。因此立足服务企业,促进免税产业健康发展,有针对性地提出政府监管的对策及建议,也是本论文的研究意义所在。本论文基于公共利益理论和政府监管理论等理论知识,分析了 D市免税商店的海关监管现状,主要包括监管内容、依据的法规政策和监管举措。进一步分析总结了 D市免税商店海关监管存在的问题,包括配套政策法规不完善、部分政策影响免税商店发展、现有监管场地不满足监管条件以及代购等违法违规现象屡禁不止等四个方面,究其原因是海关监管依据的法规政策不健全、对政策理解和执行存在偏差、海关监管资源不足以及普法宣传不到位。因此结合上述问题,本文归纳总结了韩国、日本和我国海南省、上海市免税商店海关监管的先进经验,包括健全的法规政策有利于海关监管、结合地区优势探索创新监管手段、完善的海关监管资源配置有利于加强监管力度、加强普法宣传有利于打击走私活动。通过对D市海关监管现状研究及国内外经验借鉴,结合工作实际,本文提出了进一步加强海关监管、促进D市免税商店健康发展的建议:首先,从宏观层面健全系统的免税商店监管政策,完善免税商店的扶持和监管依据,适当调整免税购物额度,允许市内免税商店与境内外汇店合并经营,调整离境退税政策形成灵活的购物退税操作流程;其次,结合实际情况来优化和创新监管手段,充分运用科技手段提高监管效能,标准化、规范化监管手段,立足服务企业、改良监管业务流程,引入风险管理理念,建设风险管理机制;再次,加强海关监管资源配置,建设完善高科技信息化系统,进一步提高关员业务素质和监管执法水平;最后,进一步加强普法宣传,根据对象的不同主要包括监管对象即免税商店、出入境消费群体和海关内部廉政建设。