我国农村土地房屋特别是宅基地及其上房屋对于广大农民来说不仅是一项重要的家庭财产,而且具有对农民社会保障的重要功能。城市化发展过程中大量农村土地房屋被征收,现有宅基地及其上房屋征收补偿的法律制度存在一定缺陷,本文在分析制度缺陷、原因基础上提出完善的思路与建议。全文主要分为四个部分。引言部分对涉及宅基地及其上房屋的政策、法律及相关文献资料进行简要介绍,提出现有研究成果存在的不足,课题本身的价值及研究的方向;第一部分:现状分析,从客观角度对宅基地及其上房屋征收补偿法律制度立法现状、执行现状、司法现状进行介绍;第二部分:提出问题,我国在宅基地及其上房屋征收补偿的法律制度设计上存在公共利益目的不够明确、征收程序不完善、征收补偿标准不一、救济措施不全面等问题,公共利益中的“成片开发建设需要”理解不一,《中华人民共和国土地管理法实施条例》修改之后先征后批程序存在一些缺陷,征收补偿标准存在较大地域差异,救济制度上也存在司法救济滞后行政救济不全面等缺陷;第三部分:剖析原因,深刻剖析我国农村土地征收补偿法律制度产生问题的原因,认为主要包括法律规定不够全面、权利基础的局限性、公权私权存在矛盾、房地冲突等;第四部分:解决思路,经过对问题及原因的剖析,提出宅基地及其上房屋征收补偿法律制度应当从明确征收目的、完善征收程序、统一补偿标准、完善救济措施四个方面进行完善。本文认为,法律的修改完善使得宅基地及其上房屋征收补偿制度补齐了自身存在的一些缺陷,在公共利益目的细化、征收程序、补偿标准、救济措施等方面有了明显的进步,但仍有一些缺陷未改进或新产生,例如“成片开发”与商业开发界限模糊,“公共利益需要”有待更加清晰的界定;批前征收程序产生新的问题,应当有条件地实行批前预征收,完善接受监督机制,搭建公众参与平台,加大对公权的制约监督;应进一步完善程序,出具征收决定以保障当事人诉权,规定征收期限以推进效率提升;补偿标准偏低,应对宅基地使用权、农家庭院等进行公平合理的补偿,特别是应当将失地农民的精神补偿纳入补偿范畴。