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本文的目的在于揭示杜鲁门政府对英国核外交政策的特点,并分析其成因。
本文共分为七章。第一章主要阐述了战时美国与英国联合发展核计划的核政策。本文认为战时罗斯福政府为推行该政策而与英国达成的核合作协定是战后杜鲁门政府不能果断中断与英国核合作关系的重要原因;而罗斯福的原子能顾问们对合作的限制则是战后杜鲁门政府实行有限合作政策的基础;此外,美英在联合计划中的不平等地位则界定了战后的美英核合作关系。
第二章到第七章,详细叙述了杜鲁门政府对英国核外交政策的发展历程,并对其原因作了分析。通过分析,本文认为:
杜鲁门政府时期,尽管美国在政治、经济、军事领域给英国以很大的支持,但在核领域美国却没有那么慷慨。战争结束之后,出于维护核垄断的需要,杜鲁门政府曾打算中断与英国的核合作关系,但是英国对满足美国原材料需求的特殊作用和美英之间的特殊关系,又使杜鲁门政府无法中断这种关系,因而提出了一种有限合作的核政策。
但是杜鲁门政府并非始终希望采取这种政策。随着冷战国际形势的发展和美国核垄断地位的逐步丧失,在核领域孤立英国的政策不再符合美国的利益。为在冷战中赢得英国的支持和加强美国的核优势地位,杜鲁门政府曾在1949年提出了一种与英国在核领域全面合作的新政策,但是来自《麦克马洪法》的限制,来自国会的压力,来自军方与美国原子能委员会冲突的影响等等各种因素,却使杜鲁门政府的这种愿望未能实现,只能继续维持有限的合作。因此在整个杜鲁门政府时期,美国对英国采取的始终是有限合作的核政策。
可见,决定杜鲁门政府对英国核外交政策的因素是多重的:冷战国际形势的发展,美国核计划的原材料需求,美国的国内立法以及美国国内各部门的冲突都是其影响因素,突出体现了在冷战国际背景下,受到美国国内政治因素影响的美英特殊关系的脆弱性特点,预示了此后美英关系的发展也不能一帆风顺。