当前，对美好生活的追求使生态环境保护受到重视，同时，为促进可持续发展，集约型经济发展模式成为必然选择。特别是农业生产环节，作物秸秆的处理一方面与雾霾等大气污染现象密切相关，另一方面也关系到资源大量浪费问题，理应受到重视。但当前秸秆处理仍存在多方面问题，从现实来看，受经济发展状况、社会文化氛围以及政策制度引导等多方面因素影响，秸秆焚烧状况仍然存在，资源化意识未完全确立、资源化技术有待发展，资源化方式仍然单一。从现有研究来看，文献关注重点在秸秆处理的影响因素分析、秸秆综合利用价值、方式选择、现有困境等，研究视角涉及农业技术、环境保护、经济激励等。事实上，在我国农村最基层，政府及相关组织的政策工具选择是影响村民秸秆处理行为选择的重要因素，而当前的研究多数集中于纯理论层面去探讨政策工具的分类，或从信息型、市场型等某一具体政策工具出发研究对环境问题的影响。因此，本文将从政策工具选择视角来研究秸秆处理面临的问题。　　本文以政策工具选择为视角，以河北省X村的秸秆处理状况为研究内容，介绍该村政策工具选择的变迁及相应的秸秆处理变化，通过对秸秆处理现状的研究，分析得出当前秸秆处理面临的处理意愿、技术及方式问题，并从不同政策工具类型对秸秆处理的影响出发，结合政策工具选择的影响因素，分析走出秸秆处理困境的策略，为当地秸秆处理的资源化发展提供思路。