为了鼓励企业科技创新,我国出台了研发费用加计扣除政策,这一政策的正式实行大大激发了企业的科技创新动力。但在基层税务局的执行过程中,仍存在着政策执行效果与政策目标出现偏差的情形,政策执行偏差若得不到及时纠正,将直接导致国家税款流失、政策效应递减等后果。因此对政策执行偏差问题进行分析,并有效采取纠偏对策,对于准确执行政策,激励企业开展研发活动具有重要意义。本文选取K市C区作为研究对象展开研究,详细分析了基层税务局在执行研发费用加计扣除政策过程中存在的执行偏差问题。开篇,笔者借助公共选择理论阐述了个人选择最终会导致集体层面的政策执行偏差的基本假设,同时运用委托代理理论解释了政策执行偏差产生的基本前提是不完全政策和信息不对称。笔者以上述理论为基础,利用史密斯政策执行模型,深入研究了K市C区研发费用加计扣除政策执行状况,从中归纳出引发执行偏差的原因,最后提出了矫正偏差的有效路径。首先,笔者结合自身的工作经验和查阅的相关数据,梳理了K市C区研发费用加计扣除政策执行情况;然后选取了K市C区政策执行过程中的典型案例,分别对应总结出“虚假申报”、“主动放弃”、“被迫放弃”三种政策执行偏差表现形式;接着,通过问卷调查,深入挖掘出政策执行偏差的原因在于研发活动的判定缺乏标准、费用归集的口径缺乏统一、执行机构之间缺乏沟通协调、执行人员素质无法满足需求、绩效考核评价不合理、小微企业享受优惠成本过高、潜在对象享受优惠动力不足、注重地方扶持而忽视税收政策、政策目标与经济指标间的矛盾;笔者分别从四个角度提出了矫正政策执行偏差的有效路径,其中包括优化政策设计、提高目标群体对政策的认同程度、增强执行主体的执行力,还包括创建优质的政策环境。