作为维护国家安全的重要保障和手段,国家审计能够通过健全制度、完善体制、规范机制来抵御经济社会运行中的各种“病害”,推动经济社会发展。良好的营商环境是经济社会全面协调可持续发展的内在要求,助力营商环境相关政策落实、推动营商环境持续优化,是审计机关工作的重要目标。因此,探讨国家审计和营商环境之间关系十分重要。而在双重领导体制下,审计机关的工作难免受到同级政府影响,政府竞争的激烈程度会对国家审计作用的发挥产生影响。故本文在探究国家审计对优化营商环境影响的同时,选取政府竞争作为调节变量,进行进一步研究。基于此背景,本文首先在文献综述部分,梳理了目前关于营商环境的研究,关于国家审计作用以及影响国家审计作用发挥的因素的文献,关于国家审计对优化营商环境及其细分指标,包括市场环境、政务环境以及法律政策环境,的影响的相关研究成果。并在此基础上提出研究假设:国家审计可以通过发挥其预防、揭示、抵御功能,来推动营商环境优化;政府竞争影响审计机关可获得的经费和资源,影响审计独立性,对国家审计的优化营商环境的效果产生影响。运用2015-2018年我国31个省份的数据,验证了相关假设:国家审计能显著优化营商环境、市场环境、政务环境、法律政策环境以及人文环境;相较于政府竞争激烈的地区,在政府竞争较平缓的地区,国家审计对优化营商环境的作用发挥得更好,即政府竞争在国家审计与优化营商环境的关系中发挥了负向调节作用。基于实证结果,本文提出发挥国家审计对优化营商环境积极作用的相关对策:中央政府应当完善政府绩效评价机制,推动管理审计机关的各级政府优化财政支出结构,促进地方政府间的良性竞争;各级审计机关应大力开展营商环境政策落实跟踪审计,并对绩效评价、审计报告运用、审计结果公开机制进行优化;同时各级审计机关应推动自身建设,包括推进审计信息化建设、培养国家审计高级人才。本研究丰富了国家审计作用和营商环境优化研究的相关文献,验证了国家审计在推动营商环境优化方面的作用,为政府优化营商环境提供了新的思路;进一步的研究发现,相较于政府竞争激烈的地区,在政府竞争较平缓的地区,国家审计对优化营商环境的影响更显著。上述研究为国家审计更好地推动营商环境优化提供了理论依据。