为促进新型城镇化和城乡融合发展,缓解农村人地不均矛盾,推进农业现代化建设,有必要建立进城落户农民土地承包经营权退出机制。进城落户农民土地承包经营权退出,是指依据法律和政策的规定,在进城落户农民本人自愿的基础上,通过支付经济补偿的形式,推动其将土地承包经营权交回农村集体经济组织。2018年修订的《农村土地承包法》确立了“积极引导、自愿有偿”的退地原则,不允许集体经济组织强制收回进城落户农民的承包地。2021年中央一号文件指出,推进以人为核心的新型城镇化,保障进城落户农民土地承包权,研究制定依法自愿有偿转让的具体办法。论文依照理论基础说明、问题揭示与分析、提出对策和建议的研究路径,采用实证调研法和规范分析法开展研究。通过对试点地区进城落户农民土地承包经营权退出相关文献、数据和案例加以收集和分析,以及对相关政策法规的规范分析,发现进城落户农民土地承包经营权退出主要问题有:进城落户农民土地承包经营权退出程序不规范,退出补偿制度不完善,退出保障机制不健全,退出的土地尚未合理利用,以及进城落户农民土地承包经营权保留期限不明确等。借鉴试点地区的实践经验和启示意义,论文提出明确的解决对策和建议。首先,规范进城落户农民土地承包经营权退出的程序,主要包括退地程序、监督程序和救济程序。其次,完善进城落户农民土地承包经营权退出补偿机制,主要是细化补偿标准、设定多元化补偿方式和拓展退地补偿资金来源。再次,加强进城落户农民土地承包经营权退出保障机制建设,完善土地产权交易市场和进城落户农民社会保障机制。同时,应发挥新型农业经营主体的作用,引导工商资本下乡,确保退出的土地能够合理利用。最后,为避免“不在地主”现象的长期存在,本文建议设置进城落户农民土地承包经营权保留期限。