我国个人破产制度构建研究——以深圳经济特区与浙江省实践为研究对象

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破产是市场经济、信用经济环境下的当然产物,除企业破产外,个人破产也备受学界关注。早在上世纪90年代,专家学者就开始探讨构建我国个人破产制度的可能性。2018年左右,在中央的倡导下,全国各地纷纷展开有关个人破产、个人债务集中清理的实践探索,其中以《深圳经济特区个人破产条例》和浙江省司法实践最为引人注目,也是本文关注的重点。本文以“我国个人破产制度构建研究”为论题,首先简要追溯了个人破产的历史发展轨迹,梳理了我国中央、地方出台有关个人破产制度的文件,随后论述了我国构建个人破产制度的现实基础与价值。再以《深圳经济特区个人破产条例》和浙江省司法实践为样本,考察我国个人破产试点工作的地方特色及通行做法。最后,指出我国个人破产试点工作中存在的不足,并提出相应对策。笔者认为,深圳和浙江对于我国个人破产制度的构建做出了有益探索,但也存在社会中介机构担任管理人资金保障机制不健全、过于强调当事人意思自治、可能导致地方破产化无序竞争等缺陷,建议通过组建公职管理人队伍、充分发挥法院能动性、加快中央层面的立法等方法加以改进。
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